江西省分行“金鑰匙”解鎖“就業難”
放款40.62億元，幫助小微企業主近40萬人次，完成年度放款計劃任務122.4%，放款量和計劃完成比均列全省同業第2位，這是郵儲銀行江西省分行2018年交出的一份關于創業擔保貸款的答卷。
江西省分行積極響應國家“大眾創業、萬眾創新”號召，全力配合省就業局，大力發展小額擔保貸款業務，為再就業群體鋪就一條快捷便利的綠色通道，有效解決了創業人員再就業資金難題，切實支持了小微企業實體經濟的發展。
“羅溪山”的故事
“多虧郵儲銀行的再就業小額貸款，幫我圓了致富夢，才有了目前的大豐收。”家住江西省吉安市遂川縣五斗江鄉車凹村的客戶鄭祖程看著自辦的養殖場生意興隆，感慨萬千。鄭祖程是返鄉創業的大學畢業生，2016年與幾個朋友一起籌集資金準備創業。但苦于沒籌到資金，項目始終無法啟動，鄭祖程的夢想似乎始終困在圍欄里……郵儲銀行信貸客戶經理在鄉間調查走訪時，了解到了鄭祖程的創業想法與困難，于是主動聯系到了他，并在依法合規的前提下為其開放綠色通道，成功向其發放了20萬元再就業小額擔保貸款。
在這筆貸款資金支持下，鄭祖程開辦了一個占地300多畝的羅溪山土雞養殖場。羅溪山土雞養殖場采用中草藥飼養方法，草藥純放養土雞不僅成活率高，而且肉質好、蛋品佳，又是原生態產品，遠銷浙江、廣東、福建等地，年產值達百萬元。連續兩年的再就業貸款支持使得羅溪山土雞養殖場越發紅火。富裕起來的鄭祖程還通過“銷售公司+合作社+農戶”的形式，帶領全村很多村民走上自主創業致富的道路。
打造“雙創助推器”
鄭祖程只是江西省分行眾多再就業小額擔保貸款客戶的一個縮影。作為江西省分行的“雙創助推器”——再就業小額擔保貸款，由地方政府設立再就業擔保基金，且在一定時間內全額貼息，借款人只要歸還本金即可。該貸款主要針對合法創業的自主創業人員，包括城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民，以及其他合法自主創業人員。自2010年發放第一筆再就業貸款以來，截至2018年底，江西省分行已累計發放再就業小額擔保貸款近40萬筆，金額為335.79億元，結余金額為38.22億元。
不光業務規模越來越大、發展態勢越來越好，江西省分行在服務創新創業方面體制機制也越來越完善、合作平臺越拓越寬。一是專人化，全省各級分支機構再就業貸款實行專人化管理，設有固定人員專職負責再就業貸款受理、發放、明細核對、擔保金監測、逾期扣劃等各項工作；二是專業化，再就業貸款從業人員必須接受過三農金融事業部組織的系統的再就業貸款知識培訓，包括國家法律法規文件、行內規章制度要求和系統操作功能實現，在合作雙方領導的促進協調下，江西省人力資源和社會保障廳還聯合江西省分行舉辦了兩期技術培訓，就系統操作和雙方銜接問題進行了深入講解；三是效率化，為使滿足條件、有資金需求的客戶盡快獲得貸款，江西省分行在2018年采用“單人審查審批”的模式廣泛推進“三天快捷放款”活動。
共解“高門檻”
就業創業人群多數屬于社會弱勢群體，而銀行傳統就業貸款一般要求借款人提供公務員作為反擔保人，或者以房產作為抵押反擔保，對大多數就業創業群體而言要求較高，很多人被擋在貸款資格的門外。針對這一實際情況，江西省分行在保證貸款、聯保貸款等基礎上，又結合實際創新推出了擔保基金擔保、“擔保基金+”、房產抵押擔保、擔保保證、“農擔+”和互聯網免擔保等模式。此外，該分行還與省總工會、農業農村廳、扶貧辦、婦聯、共青團、科協等部門搭建合作平臺，及時向就業創業群體發放貸款，進一步拓寬了服務范圍。
“就業是民生之本、安國之策，發放再就業貸款，對于社會經濟發展、人民安居樂業、創新和諧城市具有重要作用。大力推動金融創新，改進金融服務，積極推動全民創業促就業，既是政策和形勢的要求，也是江西省分行義不容辭的責任和擔當。”江西省分行行長、黨委書記肖天星表示，江西省分行將一如既往用好再就業小額擔保貸款這把“金鑰匙”，讓更多人走上自主創業、就業之路，持續夯實深化小微金融服務的工作基礎，切實將政策紅利轉化為支持“雙創”、服務小微和“三農”、精準扶貧等普惠金融服務高位創優的發展紅利。□劉芳 陳露
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