興邊的擔(dān)當(dāng) 富民的事業(yè)
——黑龍江饒河縣分公司農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系建設(shè)透視談及自己的“甜蜜事業(yè)”，黑龍江省饒河縣關(guān)門村蜂農(nóng)沈鵬旭心里比蜜還甜：“如果沒有郵政，我們關(guān)門村的蜂蜜就不能走出去，也不能賣出每公斤40元的高價(jià)錢。現(xiàn)在，我在家里就能把蜂蜜賣出去，是郵政給我們關(guān)門村打開了通向市場(chǎng)的大門。”這一切變化均源于饒河縣農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系的建設(shè)。為實(shí)實(shí)在在踐行行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)，黑龍江省郵政分公司在饒河縣進(jìn)行了農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系建設(shè)的試點(diǎn)，蹚出了一條亮堂堂的新路，既守住了農(nóng)村市場(chǎng)陣地，提升了普遍服務(wù)水平，又最大限度發(fā)揮了“快遞+板塊”協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，唱響了一曲興邊富民的嘹亮凱歌。
新政策催生新格局
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開農(nóng)村物流的支撐。由于長(zhǎng)期以來受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響以及農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低的制約，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物流意識(shí)淡薄，農(nóng)村物流體系建設(shè)投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展緩慢。農(nóng)村物流體系該如何走向現(xiàn)代化？2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》以及2019年交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系的意見》，對(duì)此給出了明確答案——加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，構(gòu)建資源共享、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通、便利高效的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。
目前，郵政現(xiàn)狀是部分地區(qū)農(nóng)村郵件投遞實(shí)行每周三班，傳遞時(shí)限較慢；郵政在農(nóng)村市場(chǎng)疊加的郵樂購(gòu)站點(diǎn)由于商品單一、配送不及時(shí)等原因，黏合度、活躍度、參與度較低。郵政企業(yè)如何抓住國(guó)家發(fā)展農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的契機(jī)，盡快融入農(nóng)村物流發(fā)展新格局，是擺在郵政人面前的新課題。
黑龍江省分公司總經(jīng)理劉斌認(rèn)為，真正的行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，就是要不斷提高在農(nóng)村地區(qū)的參與度和融合度，幫助當(dāng)?shù)匕傩臻L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)，即使在邊遠(yuǎn)地域也要鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋。為此，他提出要走出單打獨(dú)斗、故步自封的局限，敞開大門開放合作，以改善和發(fā)展農(nóng)村物流為宗旨，通過與民營(yíng)快遞公司共享郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建資源共享、服務(wù)同網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色發(fā)展。3月，以饒河縣郵政分公司為試點(diǎn)，黑龍江省分公司邁出了農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系建設(shè)的第一步。
新嘗試解鎖新課題
饒河縣位于黑龍江東北邊陲、烏蘇里江中下游，與俄羅斯隔江相望，邊境線長(zhǎng)達(dá)128公里，人口15萬，全縣共有27個(gè)民族，有1個(gè)赫哲族鄉(xiāng)和3個(gè)朝鮮族村。在這個(gè)名不見經(jīng)傳的邊境小縣，黑龍江省分公司打響了合作共贏的第一槍，主動(dòng)向民營(yíng)快遞公司拋出“橄欖枝”，共享郵政農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)。他們的建設(shè)目標(biāo)是上行郵車攬收郵政包裹、幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城；下行郵車進(jìn)行郵件投遞、民營(yíng)包裹代投、工業(yè)品下鄉(xiāng)、短途物流配送，提供“點(diǎn)到點(diǎn)”的直供式物流配送服務(wù)。
3月28日，黑龍江省郵政管理局局長(zhǎng)周召華在饒河縣開展實(shí)地調(diào)研，深入了解了郵政發(fā)起的農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系建設(shè)工作，對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)和充分認(rèn)可，他要求雙鴨山市郵政管理局對(duì)此項(xiàng)工作給予大力支持。借助政府的力量，4月23日，曾經(jīng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“握手言和”，饒河縣分公司與順豐速運(yùn)、申通快遞、天天快遞、圓通速遞、宅急送、中通速遞、韻達(dá)快遞、品駿快遞、百世快遞等縣內(nèi)9家民營(yíng)快遞公司簽訂《快郵合作協(xié)議》，共享郵政遍布鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)資源，縣鄉(xiāng)以下郵件通過郵政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投遞，郵政按件收取相關(guān)費(fèi)用。
為完善嶄新的農(nóng)村電子商務(wù)共同配送模式，饒河縣分公司以行政村為基本單位，施行“一村一站”，在79個(gè)行政村陸續(xù)建立了79個(gè)郵政服務(wù)站。在有著“大頂子山下第一村”之稱的昌盛村，郵政建立了“一號(hào)站”，昌盛服務(wù)站掌柜對(duì)“郵掌柜”系統(tǒng)贊不絕口：“這個(gè)‘管家’太給力，原來店里賣多少貨、進(jìn)多少貨、賺了多少錢都是一筆糊涂賬，現(xiàn)在一目了然，我這小賣店如今也實(shí)現(xiàn)了店面管理的科學(xué)化?！焙邶埥》止臼袌?chǎng)營(yíng)銷部對(duì)郵政服務(wù)站的管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深入研討，對(duì)站點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察測(cè)量，進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，請(qǐng)專人為服務(wù)站安裝牌匾、貨架、形象墻、包裹柜等。在省分公司對(duì)項(xiàng)目管控辦法、交接手續(xù)、投訴處理流程等一系列業(yè)務(wù)制度的指導(dǎo)下，《饒河郵政服務(wù)站全流程操作手冊(cè)》出爐，對(duì)服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化形象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等14個(gè)涉及服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)管理方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，確保郵政服務(wù)站的建設(shè)和管理穩(wěn)步推進(jìn)，有章可循，有序進(jìn)行。
網(wǎng)絡(luò)制勝，速度第一。黑龍江省分公司對(duì)饒河區(qū)域內(nèi)郵路進(jìn)行了重新組劃，開通哈爾濱至寶清直達(dá)郵路，使饒河進(jìn)口時(shí)間提速4個(gè)小時(shí)，為郵政服務(wù)站攬收郵件及助力農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供了有力支撐，同時(shí)，使三級(jí)黨報(bào)黨刊實(shí)現(xiàn)當(dāng)日見報(bào)。饒河縣分公司也重新組劃農(nóng)村投遞網(wǎng)絡(luò)，將自行車投遞段道全部調(diào)整為機(jī)動(dòng)車段道，投遞里程由原來的780公里延長(zhǎng)至1363公里，郵路由19條合并為6條，人員由11人精減到6人，投遞頻次由每周三班調(diào)整為每周五班。該分公司農(nóng)村投遞員劉洪德說：“以前我用自行車投遞，出一趟班送不了多少郵件，攬收的郵件也拉不回來，現(xiàn)在雖然投遞點(diǎn)多了，但用機(jī)動(dòng)車投遞速度更快了，攬收的郵件都能裝得下！”
新模式帶來新實(shí)效
猶如一塊石頭，農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系的建設(shè)激起了千層浪。饒河縣申通快遞負(fù)責(zé)人說：“自從和郵政合作，偏遠(yuǎn)村屯的用戶都可以在家門口收到申通的郵件，對(duì)于我們來說，不僅投遞時(shí)效上來了，服務(wù)質(zhì)量也提升了?！倍鴮?duì)郵政來說，郵車的使用效率大大提升，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局得到了優(yōu)化，滿足了農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)快遞行業(yè)發(fā)展的需求和郵政對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的滲透。
“速度快起來了”，村民們的感受特明顯。此前，饒河縣農(nóng)村投遞班次為每周三班，郵件需要2至3天才能投遞到村民手中，現(xiàn)在投遞班次為每周五班，郵件24小時(shí)內(nèi)投遞到村。一、二級(jí)黨報(bào)黨刊次日見報(bào)，三級(jí)黨報(bào)黨刊當(dāng)日見報(bào)，均提前了一天。饒河縣委宣傳部的唐猛說：“現(xiàn)在我們當(dāng)天就能看見《雙鴨山日?qǐng)?bào)》。即使身處邊遠(yuǎn)地區(qū)，黨的聲音也能及時(shí)傳遞到饒河縣的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村屯?！?/p>
饒河縣分公司總經(jīng)理劉信波掰著指頭給記者算了一筆“喜人的經(jīng)濟(jì)賬”：“去年4至6月，我們農(nóng)村投遞段的標(biāo)快和快遞包裹業(yè)務(wù)量?jī)身?xiàng)均為0。今年的4至6月，標(biāo)快業(yè)務(wù)量為529件，實(shí)現(xiàn)收入6870元，快遞包裹業(yè)務(wù)量為2970件，實(shí)現(xiàn)收入43289元；去年4至6月的農(nóng)村投遞段投遞郵件量?jī)H為18658件，今年同期的投遞量為40218件，其中，郵政快遞包裹33749件，民營(yíng)快遞包裹6469件；此前，農(nóng)村投遞段總成本為每年56萬元，收入幾乎為0。現(xiàn)在，總成本每年65.5萬元，收入預(yù)計(jì)可增至42萬元，節(jié)省了32.5萬元。”
農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系的建設(shè)還激發(fā)出郵樂購(gòu)站點(diǎn)快消品批銷新模式。饒河縣分公司以自營(yíng)超市和部分郵政服務(wù)站為試點(diǎn)進(jìn)行批銷，將縣內(nèi)一、二級(jí)批銷商招商引入郵樂網(wǎng)，為其免費(fèi)提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，有償提供下行商品配送、上行商品返貨和調(diào)貨服務(wù)。此前，該分公司分銷的商品僅兩種，均為省級(jí)分銷商品，占用郵政資金26500元；現(xiàn)在，分銷商品增至48種，其中，省級(jí)分銷商品6種，一、二級(jí)批銷商品42種，占用郵政資金僅為34324元。批銷商的商品為商家自有商品，不占郵政庫(kù)存和資金，不僅有效地增加了分銷商品種類，提升了分銷商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而且也促進(jìn)了寄遞業(yè)務(wù)的發(fā)展。黑龍江省分公司還提出，積極向郵政服務(wù)站站主、第三方批銷商推介郵政綠卡，通過“聚合收款”掃碼支付，村民購(gòu)物款、包裹攬收款可直接進(jìn)入站主綠卡賬戶，站主進(jìn)貨款直接進(jìn)入第三方批銷商綠卡賬戶，可形成資金流轉(zhuǎn)閉環(huán)，提升活期占比水平，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。
饒河縣是國(guó)家級(jí)東北黑蜂自然保護(hù)核心區(qū)，綠色生態(tài)資源豐富，農(nóng)村電子商務(wù)共同配送體系成功破解了縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯出口包裹、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的時(shí)限難題。如今，通過郵政服務(wù)站寄往哈爾濱主城區(qū)的郵件、山特產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“次日達(dá)”，寄往其他省市的，時(shí)限比均以前縮短了一天，真正將興邊富民做到了實(shí)處。以饒河縣分公司投遞員劉超所在段道為例，段道全長(zhǎng)320公里，途經(jīng)蜂農(nóng)21戶，段道每年代收寄蜂蜜量為7.5萬公斤。過去，由于物流基礎(chǔ)設(shè)施差，加上運(yùn)距較遠(yuǎn)，蜂農(nóng)只能將蜂蜜以每公斤24元的價(jià)格，批量賣給縣內(nèi)加工廠?，F(xiàn)在，蜂農(nóng)可將蜂蜜獨(dú)立包裝后，通過郵政快包，以每公斤40元的價(jià)格直接將蜂蜜賣至天南海北，減少了中間環(huán)節(jié)。只這一個(gè)段道，所轄蜂農(nóng)每年增收共計(jì)120萬元。下一步，饒河縣分公司還將積極探索蜂蜜包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、代發(fā)貨等一系列服務(wù)，深入打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鏈條式服務(wù)體系。少數(shù)民族村民也從中收獲實(shí)惠。朝鮮族三義村村民薛國(guó)林說：“原來很多人不知道蘇子油的保健治療好處，我們只能將其送給親朋好友，現(xiàn)在郵政不僅幫我們朝鮮族村民把蘇子油郵出去，還在市場(chǎng)打出了名氣，真得好好感謝郵政！”
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