深度貧困地區(qū)的“舞臺”
——內蒙古烏蘭察布市郵政通過產業(yè)扶貧聯動發(fā)展的初步實踐烏蘭察布市位于內蒙古自治區(qū)中部，屬于典型的老少邊窮地區(qū)。全市11個旗縣市區(qū)有8個國家級貧困旗縣、兩個自治區(qū)級貧困旗縣、115個深度貧困嘎查（村）。作為根植百姓的國企，烏蘭察布市郵政分公司堅決貫徹落實習近平總書記在河南省光山縣調研扶貧工作時提出的“要積極發(fā)展農村電子商務和快遞業(yè)務，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入”的精神，精準切入地方社會經濟發(fā)展，以電商助農項目帶動產業(yè)扶貧，找到屬于自己的“舞臺”，當“主角”、唱“大戲”、贏“喝彩”，提供了政府認可、百姓滿意、企業(yè)收益的三方共贏的實踐模板。
11月15日，烏蘭察布市人大代表、察哈爾右翼后旗（以下簡稱察右后旗）富園馬鈴薯合作社總經理安美玲和村民代表將一面印有“扶貧幫困，情系民生”的錦旗送到了烏蘭察布市分公司。是什么事讓他們頂著凜冽的寒風，驅車70多公里上門表示謝意呢？這還得從“后旗紅”土豆說起。
“巷子深”，我?guī)湍氵汉?/strong>
察右后旗，位于“中國馬鈴薯之都”烏蘭察布市的核心種植區(qū)，土壤被烏蘭哈達火山群覆蓋，盛產的土豆被譽為“火山滋養(yǎng)的綠色食品”。“后旗紅”土豆2016年被認定為5A級國際產品，但近年來一度出現銷售不暢、爛在地窖里的現象，老百姓辛辛苦苦白忙活一年，不僅沒有掙到錢，由此返貧現象不勝枚舉。
烏蘭察布市分公司經過實地調研、反復論證認為，酒香也怕巷子深，宣傳策劃的滯后是最大的短板。為宣傳“后旗紅”土豆，營造郵政電商促銷農產品氛圍，在2018年、2019年郵政“919電商節(jié)”期間，烏蘭察布市分公司通過郵樂網和“郵樂小店”宣傳造勢。同時，連續(xù)兩年分別在察右后旗豐裕村、七傾地村的田間地頭舉行土豆發(fā)貨儀式，現場裝箱、打包、裝車，發(fā)往全國各地。人民網、新華網、中新網、中國質量新聞網、北方財經、東方財富網、《內蒙古晨報》《內蒙古日報》、烏蘭察布電視臺、《烏蘭察布日報》等媒體紛紛報道。特別是經過騰訊視頻轉載，報道點擊量達2.9億人次。新聞報道和朋友圈轉發(fā)，使得郵政扶貧助農活動和“后旗紅”土豆引起了社會的廣泛關注，一度因滯銷存于地窖中的土豆迅速躍升為“網紅”產品。
3月，中國郵政集團公司和農業(yè)農村部農業(yè)電商重點實驗室共同發(fā)起了“我最愛的名優(yōu)農產品”評選活動，內蒙古有包括“后旗紅”土豆在內的共5款商品入選。烏蘭察布市分公司和察右后旗黨政部門趁熱打鐵，聯合開展“進機關、進社區(qū)、進校園、進廠礦、進鄉(xiāng)村”投票活動，動員廣大群眾積極為家鄉(xiāng)經濟發(fā)展出力。
最終，“后旗紅”土豆從137個評選項目中脫穎而出，以28.81萬的票數位居“我最愛的名優(yōu)農產品”全國第三名，成為首批入選的“中國郵政名優(yōu)農產品”，幸運地搭上了集團公司線上線下全渠道推廣的順風車。
“今年‘919電商節(jié)’，我們提出‘5萬個家庭，品嘗25萬公斤‘后旗紅’土豆的助農倡議，就是要廣泛發(fā)動線上線下力量，通過郵政渠道著力打造具有烏蘭察布地區(qū)特色農副產品的‘金字招牌’，帶動更多的農副產品走向區(qū)外，行銷全國。”烏蘭察布市分公司總經理白音對目標充滿自信。
據統(tǒng)計，2018年，烏蘭察布市分公司銷售“后旗紅”土豆46萬公斤；今年截至11月20日銷售30萬公斤，輻射帶動銷售周邊察哈爾右翼中旗紅蘿卜6萬公斤、商都縣南瓜1.75萬公斤。電商扶貧項目樹立了烏蘭察布郵政勇于擔當的“國家隊”形象，被烏蘭察布市工商聯合會授予“2018精準扶貧貢獻獎”，2019年被評為全市“優(yōu)秀幫扶單位”。
正如烏蘭察布市副市長王心宇指出：“郵政電商創(chuàng)新了扶貧發(fā)展新模式，不僅拓寬了農產品銷售渠道，在宣傳造勢、包裝運輸、郵費減免等環(huán)節(jié)提供了極大的方便，同時，為農產品銷售搭建了更大的銷售平臺，提升了烏蘭察布地方特色產品知名度。我們要積極推動將郵政服務農村電商納入地方政府經濟社會發(fā)展議程、納入民生工程、納入財政配套補貼范疇，為郵政電商物流服務農牧民群眾創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。”
缺平臺，我有線上線下渠道
“內蒙古郵政充分發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全區(qū)、通達全國的網絡優(yōu)勢，線上線下融合發(fā)展農村電商，助力精準脫貧和鄉(xiāng)村振興，通過郵樂網、‘郵樂小店’等線上平臺和郵政網點、郵樂購站點等線下實體渠道，初步打通了‘工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城’雙向通道，有效解決了農牧民買難、賣難的問題。”內蒙古區(qū)分公司副總經理閆峻在今年土豆發(fā)貨儀式上的一席話，得到了在場市、旗兩級政府領導的一致認可。
烏蘭察布市分公司以全市6個旗（縣）被自治區(qū)政府列為“電子商務進農村示范旗縣”為契機，打造了集“網絡代購+平臺批銷+農產品進城+公共服務+普惠金融”于一體的郵政電子商務服務體系，直接將服務送到百姓家門口。同時，通過數據匯總分析和走訪客戶，最終把目標客戶鎖定區(qū)外，特別是經濟較為發(fā)達的南方省份。按照既定的“先嘗后賣”“先予后取”的促銷思路，初期開發(fā)培育市場，采用2.5公斤試吃小包裝；現階段鞏固深化，采用5公斤包裝。通過宣傳引導，迎合社會大眾追求無污染、口感佳的消費需求，留住了不少“回頭客”，南京等地客商主動打電話聯系銷售，區(qū)外客戶占比達60%。
察右后旗的郵政電商產業(yè)扶貧新模式，在烏蘭察布市起到了示范引領作用，商都縣、察右前旗、察右中旗政府紛紛主動找到郵政企業(yè)，商討按照“察右后旗模式”，利用郵政資源優(yōu)勢開展扶貧助農。其中，察右中旗政府發(fā)函邀請郵政幫助促銷當地特產紅蘿卜，烏蘭察布市分公司將產品放在郵樂網銷售，通過開展“秒殺”活動，短短2個多小時銷售5萬公斤。察右中旗旗長高森深受感動，道出了兩個沒想到：一是沒想到郵政企業(yè)在扶貧助農關鍵時刻勇于擔當，及時解決群眾賣蘿卜難問題；二是沒想到郵政企業(yè)的工作作風、執(zhí)行能力如此務實高效。
烏蘭察布市的電商產業(yè)扶貧還為其他盟（市）、旗（縣）帶來聯動效應，呼和浩特市武川縣和錫林郭勒盟多倫縣黨政部門，都在聯系詢問和郵政合作開展扶貧助農事宜。
服務地方經濟，獲得持續(xù)回報
對于聚焦當地政府的難點和痛點，借助政府資源和郵政優(yōu)勢，搭“臺”唱“戲”，內蒙古區(qū)分公司總經理蔡明輝深有體會：“像烏蘭察布這樣的深度貧困地區(qū)，郵政企業(yè)要生存，就要整合郵政平臺資源和縣鄉(xiāng)村三級配送網絡；要圍繞縣域電商客戶、農業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖戶和商戶的多元化需求，為客戶提供資金融通、保險保障、農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等全方位的增值服務。要樹立全產業(yè)鏈營銷意識，為客戶創(chuàng)造價值，將郵政打造成為鄉(xiāng)村振興和精準扶貧的助力者。”
“與中國郵政合作，我們放心！”察右后旗旗長高勇斌一語道出了政府班子的心聲。今年，察右后旗政府凡是涉及電商扶貧的事項，都要求郵政企業(yè)參與。其中，投資430萬元的“國家級電子商務進農村綜合示范縣”物流體系項目已由郵政中標并承接建設；投資600萬元的察右后旗冷鏈物流配送項目已經立項，郵政企業(yè)提交了基礎材料并初步達成建設意向。這些投資將用于購置廂式貨車、面包車、電動三輪車及籠車、皮帶機、PDA等設備，擴建改造一個1000平方米的分撥中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、60個村級電商服務站所需的辦公設備以及郵件補貼。同時，察右后旗政府將免費提供1.33萬平方米土地用于生產、380平方米的場地用于辦公，支撐項目運營。
小小的土豆引發(fā)的連鎖效應還在持續(xù)，電商產業(yè)扶貧猶如一顆石子投入湖心，蕩起了聯動發(fā)展的層層漣漪：經過中國銀保監(jiān)會在察右后旗的掛職扶貧干部引進的攜銀公司華北地區(qū)保單寄遞項目，目前，寄遞量逐月增加，預計今年收入達到20萬元；陰山優(yōu)麥集團公司將所有線上平臺業(yè)務交郵政寄遞，今年可形成收入80萬元；全國金融行業(yè)的消費扶貧項目，如太平洋保險公司（蒙欣）的雜糧胡麻油寄遞項目以及銀行業(yè)協會的羊絨被、胡麻油寄遞項目，累計收入76萬元；中國人壽4萬單土豆寄遞項目，形成寄遞收入30萬元，此項目由中國人壽總部提供名址，通過郵政快遞包裹寄到其全國4萬名員工家中，創(chuàng)造了央企、集團助農扶貧新模式，也為郵政源頭獲客、批量獲客提供了新途徑。
連續(xù)兩年參加土豆發(fā)貨儀式的郭晨慧，是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生，也是“后旗紅”馬鈴薯品牌注冊人，內蒙古壹蒙壹牧電子商務有限責任公司電商平臺負責人，見證了郵政企業(yè)在電商產業(yè)扶貧中所發(fā)揮的重大作用。“作為國企，郵政是我首選的合作伙伴，服務等各方面想得很細，我們非常滿意。”
還有相當一部分客戶是聽到社會宣傳、看到郵政腳踏實地為民服務后，主動找上門來要求合作。比如，對口幫扶商都縣的北京通用公司的土特產品寄遞項目，收入53萬元；察右中旗的4個農村合作社寄遞項目，已寄遞土特產品包裹7000多件，收入5萬余元。
談到未來發(fā)展，白音表示，烏蘭察布市分公司按照集團公司“打造農村電商發(fā)展生態(tài)圈”的總要求，創(chuàng)新郵政扶貧工作模式，從源頭關注“后旗紅”土豆生產全過程，從播種前期開始協調郵儲銀行為農戶提供貸款，到生產期為農戶提供科技咨詢與幫扶，再到收獲期提供線上線下銷售以及打包運輸發(fā)運等“一條龍”服務，真正給百姓帶來方便和實惠。除了“后旗紅”土豆、中旗紅蘿卜、商都南瓜，還要增加豐鎮(zhèn)月餅、卓資熏雞等土特產品，通過品牌選取、強化營銷、社會認可、品牌再造“四步走”來提高知名度，使社會認可并形成持久購買力，解決老百姓售賣土特產品難的問題，繼續(xù)為精準扶貧貢獻郵政企業(yè)更多的智慧與力量，在地方經濟發(fā)展、社會各界及人民群眾的用郵需求中找到發(fā)展源頭和生存市場，找到展示郵政獨特地位的更廣闊的“舞臺”。
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