勇于打破行政區劃重構寄遞網 深入推進中心局改革降本增效
日前，中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力，黨組副書記李丕征，黨組成員、副總經理溫少祺一行調研河北郵政，先后深入石家莊郵區中心局、中通快遞河北公司、石家莊航站郵政航空郵件處理中心、石家莊市分公司新石中路郵政營業所，實地查看生產一線作業組織情況和航空郵件處理中心建設現狀，并與基層網點員工面對面交流，了解基層工作情況，傾聽一線員工心聲。
劉愛力一行深入石家莊郵區中心局作業現場，詳細了解小件分揀機直分作業、分揀深度、分揀速度等情況。他對河北省郵政分公司積極探索推進中心局直封到鄉鎮支局的分揀作業模式表示肯定，并要求進一步對標行業先進，深入推進改革創新實踐。在實地查看作業流程時，他提出要優化封袋方式，提升作業效率；加快應用推廣四段碼，實現由地市或省分揀中心直接分揀到投遞部、投遞段道或投遞員；全面推廣使用一聯電子面單，并優化電子面單識別方式，在IT系統中增加模糊識別功能，提高面單識別率和識別速度，有效提升分揀效率。
劉愛力一行到中通快遞河北公司生產作業場地進行實地參觀并進行座談，重點從網絡架構、機構設置、用工管理、運輸組織方式、運輸車輛管理、績效考核、成本核算、加盟商管理等方面進行了深入交流。他指出，在國家經濟改革轉型升級的大背景下，同業之間既有競爭，又有合作，郵政與快遞企業要共建共享，在競合發展中互相幫助、互相學習、互相借鑒，實現優勢互補、資源共享、融合發展，共同營造良好的行業發展生態。
劉愛力一行調研石家莊航站郵政航空郵件處理中心，詳細了解生產作業、場地建設、規劃布局等情況。他指出，要通過實地寫實，認真做好定量分析，根據業務量科學核定員工數量和作業組織模式，從而提升用工效率效能，促進降本增效。同時，希望河北省分公司細致謀劃航站場地資源的有效利用，本著集中集中再集中、復用復用再復用的原則，進一步優化場地建設布局，豐富場地功能，綜合利用好空側場地，積極引入箱包、服裝、藥廠等企業入駐，并為其提供倉儲和快遞物流服務，充分發揮出范圍經濟效應作用，實現場地復用，提升場地使用效能。要學習兄弟省份郵政的經驗做法，加快推進“三關合一”，實現郵件、快件、跨境電商9610同場作業，切實提升郵件流通時效，推動場地、人員、資源復用，減少管理機構和作業人員，降低企業生產運行成本。
隨后，劉愛力一行到石家莊市分公司新石中路郵政營業所，詳細了解營業所人員配置、業務疊加種類和業務量等情況。他對營業所開辦“警醫郵”業務為百姓提供體檢、拍照、換證一體化便利服務表示肯定，對營業所搭載“家郵棧”系統開展快包代投自提服務，在便民利民的同時提升客戶到店率，增加網點人員與客戶見面機會的做法表示贊賞。
調研期間，劉愛力一行聽取了河北省分公司的工作匯報，充分肯定了河北省分公司在打破行政區劃重構寄遞網、推進省會中心局改革、加快寄遞業務降本增效等方面所取得的成效，并對下一步工作提出四點要求。
要深入推進打破行政區劃重構寄遞網。要抓住主要矛盾以及矛盾的特殊性和普遍性，當前，中國郵政的主要矛盾仍然是能力與充分競爭中生存發展的矛盾，普遍性矛盾依然是效率、效益、服務品質與競爭對手差距巨大的矛盾。其中，寄遞業務仍面臨競爭能力不足之“痛”。打破行政區劃，重構寄遞網，就是為了提升效率、提升時限水平、提升寄遞業務競爭能力。要加快試點實踐，集團公司半年工作座談會后，除河北郵政外，再選擇一兩個省進行試點，在實踐中不斷修正和完善，研究問題，探索規律，年底時進行總結，明確推行措施，形成固有模式，明年逐步在全網推廣。要打破傳統行政區劃組網模式，以郵件流量流向為依據，科學組網，夠量直達、尾量集運，推進網絡組織扁平化。這其中，可靈活采取“一裝兩卸”或“兩裝一卸”的郵件裝卸作業模式，即在一個處理中心裝載位于串行郵路上的兩地郵件，在兩地分別卸載，或者將串行郵路上不夠量但發往同一地方的郵件，在兩地分別裝車，在目的地卸載，提高車輛裝載率，降低運行成本。要優化現有收分運投四大類作業模式的13個具體環節，加大集包比例，增加分揀深度，壓縮分揀層級，取消縣級分揀，力爭做到全程分揀平均不超過三次，切實提升作業效率，加快郵件經轉時限。要強化IT賦能，合理測算業務量，靈活組織運輸線路和串行線路，為科學組網、動態調度提供有力保障。
要深入推進中心局改革和降本增效。當前，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術蓬勃發展，對經濟發展、社會進步、人民生活帶來重大而深遠的影響。中國郵政只有加快推動大數據、互聯網、區塊鏈、人工智能與郵政業務的深度融合，才能打造新動能、推動新發展、創造新輝煌，實現質量變革、效率變革、動力變革。要按照“三個視角”“三大規律”，與民營快遞公司對標對表，以郵件處理與運輸環節為突破口，切實推動寄遞業務降本增效。要以解剖麻雀的方式，對中心局開展全流程、全環節、端到端、全要素寫實，研究各環節的工作定額、定量、標準化，為定崗定編定薪提供準確依據，實事求是地推進中心局改革，實現工作要求與員工素質相匹配、崗位職責與薪酬結構相匹配、工作報酬與員工貢獻相匹配，充分發揮用工效能，真正讓員工服氣，同時對富余人員要采取多種形式做好分流、安置、盤活工作。要完善損益核算體系，清晰普服與快遞產品核算界面，促進快包產品與競品全面、準確對標。要強化郵件運輸車輛集中管控，探索實施車輛自有、人員外包的管理方式，降低車輛集中采購成本和企業人工成本，同時完善考核激勵機制，積極探索裝運一體化模式，大力壓降寄遞運輸成本。
要加快推進郵政代投自提網絡建設。渠道平臺是支撐各郵政業務發展的基礎平臺，要通過科技賦能、業務疊加、場景打造、線上線下、專業協同，以“普遍服務+業務疊加”模式，“疊加疊加再疊加”“代理代理再代理”，打造普服網點引流獲客場景。河北郵政要大膽嘗試，勇于實踐，對標行業通行做法，毫不猶豫地在全省加快推廣鄉鎮網點、郵樂購店應用“家郵棧”系統疊加快遞包裹代投自提服務，發揮郵政自身網點作用與渠道資源優勢，實現鄉鎮本級快遞包裹的網點自提，壓降投遞成本。在鄉鎮地區，要打造“郵快驛站”品牌，為民營快遞公司提供代投服務，提升網點效益效能，著力解決鄉鎮普服網點無業務可做、效益不高的問題。在城市社區，要依托金融網點建設郵政社區便民服務站，以包裹代投自提服務為切入點，不斷加載社區團購、金融外拓、便民繳費等服務，既提高投遞效率，又增加網點客流、提升網點效益。
要加快推進寄遞網管控“兩集中”改革。改革是自下而上、自上而下的一個循環往復的過程，既要有基層實踐，也要有頂層設計。河北郵政要解放思想，不等不靠，在主動實踐中不斷探索總結。要堅持“兩端搞活，網絡集中”，通過推進中心局“三化”改革，在營攬投部探索“準加盟制”管理模式，以生產作業標準化、智能化、集中化，構建高效的郵政寄遞物流體系，釋放發展活力。要對全省寄遞網集中管控工作進行整體謀劃，明確打破行政區劃后省級網絡生產運行調度管理的主導方，統一調配省內網絡資源，提高管控智能化水平。同時，要借鑒行業和其他省份郵政最佳實踐，及時對本省郵政試點和改革方案進行修正和完善，形成一個既符合行業發展規律、又滿足郵政自身實際需要的管控方案。□朱福存
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