依托扁平化管理的縣域經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式構(gòu)建
黑龍江省郵政分公司以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展郵政縣域經(jīng)濟(jì)作為重大任務(wù)，全省郵政營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)“少環(huán)節(jié)、多渠道、開放式”體系，省直投直管縣營(yíng)銷一抓到底。實(shí)行傾斜政策，制定縣域經(jīng)營(yíng)發(fā)展激勵(lì)措施，出臺(tái)加快縣域郵政經(jīng)營(yíng)發(fā)展辦法。對(duì)“強(qiáng)、快”縣市分公司，在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、干部晉升、資源配置等方面給予傾斜。強(qiáng)化政策支撐，制定完善縣域郵政分類指導(dǎo)意見。實(shí)行對(duì)標(biāo)對(duì)表，與社會(huì)快遞公司、農(nóng)村信用社開展全面對(duì)標(biāo)。
黑龍江郵政成立了黑龍江郵政縣域發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，派員組成調(diào)研組，深入縣域深度調(diào)研，針對(duì)黑龍江郵政縣域的基本情況，出臺(tái)了《黑龍江郵政加快縣域郵政經(jīng)營(yíng)發(fā)展指導(dǎo)意見》，共十八條，主要從指導(dǎo)意見的定位、發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)、營(yíng)投體系建設(shè)、縣域分類、政策支持等方面簡(jiǎn)單明確提出了加快縣域郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、方式和政策。黑龍江分公司先后又出臺(tái)了配套政策，鼓勵(lì)縣分公司的發(fā)展，同時(shí)，把市分公司對(duì)各縣域的支持程度和十八條的執(zhí)行情況，納入對(duì)市分公司的績(jī)效考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化和督導(dǎo)市分公司對(duì)縣域的扶持和管理。
加強(qiáng)對(duì)縣域郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的分類指導(dǎo)和督辦。在縣域郵政業(yè)務(wù)發(fā)展中，提出“依托縣域資源優(yōu)勢(shì)，培育有縣域特色的郵政業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)”。要求結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，準(zhǔn)確抓住市場(chǎng)定位，發(fā)展特色郵政。著力服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出縣域當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)定位，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）集中力量服務(wù)2個(gè)以上當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
在全省范圍內(nèi)開展了縣域標(biāo)桿分類精細(xì)化管控。通過對(duì)資源配置維度進(jìn)行數(shù)據(jù)優(yōu)化分類，深度發(fā)掘標(biāo)桿管理在縣（市、區(qū)）分公司經(jīng)營(yíng)管理中的導(dǎo)向性作用，有效細(xì)化了企業(yè)精細(xì)化管理單元的顆粒度，為全面開展零基預(yù)算提供了有力支撐。
建立縣域郵政業(yè)務(wù)發(fā)展和基礎(chǔ)管理模式，積極調(diào)整縣域業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。為指導(dǎo)縣域郵政業(yè)務(wù)發(fā)展，黑龍江省分公司制定了所有郵政業(yè)務(wù)的縣分公司發(fā)展模式，要求各縣分公司結(jié)合實(shí)際情況，按照業(yè)務(wù)發(fā)展模式，遵循郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)規(guī)律加快發(fā)展。
提高縣域郵政投遞服務(wù)形象和服務(wù)深度。黑龍江分公司通過機(jī)制創(chuàng)新調(diào)動(dòng)投遞員積極性，通過服務(wù)創(chuàng)新提升郵政服務(wù)品質(zhì)，提高投遞員隊(duì)伍的營(yíng)銷能力，成為郵政重要的營(yíng)銷資源。繼續(xù)推進(jìn)投遞網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，所有縣級(jí)城區(qū)和30個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)村投遞網(wǎng)要求全部達(dá)標(biāo)，著力增加投遞服務(wù)頻次。
加強(qiáng)縣域隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高縣域郵政管理水平。把隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略工程來抓，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，充分發(fā)揮縣分公司總經(jīng)理“一線指揮部”的“總指揮”作用，為郵政縣域經(jīng)營(yíng)發(fā)展建設(shè)提供保障。
通過評(píng)優(yōu)選優(yōu)，通報(bào)督導(dǎo)，鼓勵(lì)縣分公司積極發(fā)展。省分公司積極開展了“十二強(qiáng)十二優(yōu)縣、百強(qiáng)支局”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，縣分公司緊緊圍繞省、市分公司的總體工作部署，按照“提質(zhì)增效年”發(fā)展主題，堅(jiān)定不移抓好五支隊(duì)伍建設(shè)，有力推動(dòng)了全省縣域郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
黑龍江省分公司加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善基層員工的工作和生活條件，增強(qiáng)縣域郵政的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)員工為企業(yè)奉獻(xiàn)的熱情。□成果創(chuàng)造人 劉斌 陳釗 趙志勇 任宣 史志成 劉劍波 冉炳義 湯麗麗 徐涵 趙亮 趙春秋 陳洋
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