持續(xù)深化改革創(chuàng)新 增強(qiáng)核心競爭能力 全力推動寄遞業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展
11月2日晚，在“雙11”首輪業(yè)務(wù)高峰來臨之際，集團(tuán)公司黨組書記、董事長劉愛力，副總經(jīng)理溫少祺，原副總經(jīng)理張榮林一行，來到北京郵件綜合處理中心，慰問一線干部員工，了解“雙11”生產(chǎn)運行情況，調(diào)研指導(dǎo)寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)要提高站位、堅定信心，深化改革、加快創(chuàng)新，全力打贏“雙11”旺季生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，全力推動寄遞業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展，全力打造具有核心競爭能力的行業(yè)“國家隊”。
劉愛力首先來到北京郵件綜合處理中心生產(chǎn)車間，查看新投產(chǎn)的分揀機(jī)配備工程接卸、分揀、發(fā)運三大環(huán)節(jié)運行情況。每到一處，他都邊看邊提出改進(jìn)意見，并提出要求：一是充分利用信息技術(shù)和科技手段，提升智能化、自動化水平，盡可能減少接卸車人員，提升人員使用效能；二是全網(wǎng)要嚴(yán)把收寄關(guān)口，從源頭上將不適合機(jī)器分揀的異形郵件單獨剔除和封裝，為下一環(huán)節(jié)郵件差異化分揀做好支撐，提升郵件處理效率；三是在發(fā)運環(huán)節(jié)嘗試采取集裝籠等容器，對投遞部下行郵件進(jìn)行集裝式承裝，提高郵件運輸效率；四是增加集包袋均郵件件數(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)集包標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平提升。
調(diào)研期間，劉愛力聽取了北京市郵政分公司的工作匯報。北京市分公司通過深化中心局改革，加快分揀機(jī)配備工程投產(chǎn)，取得了明顯成效。一是機(jī)構(gòu)人員大幅精簡。北京郵區(qū)中心局職能部門由8個壓降至3個，降幅達(dá)到60%；生產(chǎn)部門由16個壓降至3個，降幅達(dá)到80%；職能管理人員由113人壓降至34人，降幅達(dá)到70%。二是處理能力大幅提升。新設(shè)備、新工藝投產(chǎn)后，條碼拒識率大幅下降；通過應(yīng)用擺輪、六面掃描等新技術(shù)，極大提升了分揀效率和能力，郵件日均處理能力由過去的最高60萬件提升至200萬件。三是處理成本明顯壓降。通過優(yōu)化流程、壓降外包人員，件均處理成本可由0.41元下降至0.22元，降幅達(dá)到50%。劉愛力指出，在北京市分公司、郵科院、中郵信科、中郵科技、集團(tuán)公司計劃建設(shè)部、寄遞事業(yè)部等單位、部門的共同努力下，北京中心局能夠在這么短的時間內(nèi)取得遠(yuǎn)超預(yù)期的成績，充分體現(xiàn)了各單位緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動的能力水平，充分體現(xiàn)了廣大干部員工改革創(chuàng)新的勇氣、求真務(wù)實的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度、苦干實干的勁頭，令人深受鼓舞、倍感振奮，極大增強(qiáng)了打贏“雙11”旺季生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、加快寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展的決心和信心。劉愛力代表集團(tuán)公司黨組向大家表示誠摯的感謝。
當(dāng)前，快遞物流行業(yè)已進(jìn)入競爭白熱化時代，新技術(shù)層出不窮、新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌、新模式百舸爭流，寄遞業(yè)務(wù)如何殺出重圍、建立優(yōu)勢，劉愛力談了四點思考：
第一，必須堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動。十九屆五中全會公報指出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。中國郵政貫徹落實十九屆五中全會提出的創(chuàng)新要求，要深刻認(rèn)識到，創(chuàng)新是寄遞業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉，更是解決當(dāng)前發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇；要深刻認(rèn)識到，創(chuàng)新無大小之分，產(chǎn)生專利是創(chuàng)新，破解科技前沿問題是創(chuàng)新，滿足新要求、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決不適應(yīng)甚至阻礙企業(yè)發(fā)展的問題更是創(chuàng)新；要深刻認(rèn)識到，創(chuàng)新不是一句空話，不能凌空蹈虛、不著邊際，創(chuàng)新是否先進(jìn)、能否建立優(yōu)勢，關(guān)鍵要看是否符合行業(yè)實際，是否管用，是否提升效率、效益、競爭力。近兩年來，寄遞業(yè)務(wù)發(fā)生了翻天覆地、脫胎換骨的變化，從皮帶機(jī)分揀到分揀機(jī)全自動高效分揀，從PDA手工掃描到OBR六面掃描，從全散件處理到“散件+集包”處理，從大件、總包人工分揀到應(yīng)用擺輪技術(shù)提高效率，這些生產(chǎn)作業(yè)方式的深刻變革都是靠創(chuàng)新實現(xiàn)的。北京中心局分揀機(jī)配備工程，設(shè)計了自動供件臺檢測到出雙郵件后自動回退、拉距、再供件的功能，有效解決了多個郵件誤入供件臺引起的停機(jī)問題，確保了處理全過程流暢化、無人化，充分說明小創(chuàng)新能夠帶來大效果。因此，中國郵政一定要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力；要基于問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把解決問題作為創(chuàng)新的出發(fā)點，把對標(biāo)行業(yè)作為創(chuàng)新的著力點，把工作成效作為創(chuàng)新的落腳點，在實時創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新中不斷解決寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展的各種突出問題，取得實實在在的發(fā)展成果。
第二，必須堅定不移全面深化改革。《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》提出，要實現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營。《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》提出，要對不同類別業(yè)務(wù)實行分類核算和分類考核，并對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力提出明確要求。對照中央要求，中國郵政仍存在較大差距，三大板塊在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域都不是龍頭企業(yè)，缺乏對行業(yè)的控制力和影響力，特別是寄遞業(yè)務(wù)體制機(jī)制不活，市場份額長期在低位徘徊，亟需加大改革力度。我們要深刻領(lǐng)會“惟改革者進(jìn)”的內(nèi)涵，只有持續(xù)深化改革，才能與時俱進(jìn)、與行業(yè)俱進(jìn)。一方面，要遵循有利于寄遞業(yè)務(wù)市場化運作，有利于快遞物流業(yè)務(wù)主體輕裝上陣，有利于快遞物流業(yè)務(wù)快速盈利并實現(xiàn)良性發(fā)展，有利于快遞物流業(yè)務(wù)主體加快引戰(zhàn)混改上市“四個有利于”的原則，加快推進(jìn)普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的分類核算，并給予寄遞最優(yōu)的資產(chǎn)、最大的支持、最有利的政策、最有效的機(jī)制，真正提高其競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。另一方面，要以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的決心，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，堅定不移地推進(jìn)“兩集中”改革、網(wǎng)絡(luò)組織改革、中心局改革、運輸方式改革、攬投網(wǎng)改革，要通過郵件處理流程再造、工藝設(shè)計優(yōu)化完善、運營管理模式變革、生產(chǎn)技術(shù)迭代升級，大力推動寄遞業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展。
第三，必須堅定不移加快扭虧為盈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)要做到“六有”：投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。《國企改革三年行動方案》倡導(dǎo)國有企業(yè)要有進(jìn)有退、有所為有所不為，對增強(qiáng)國有企業(yè)盈利能力也提出了明確要求。寄遞業(yè)務(wù)是中國郵政的主業(yè)，是行業(yè)“國家隊”的象征，能否盡快扭虧為盈，既關(guān)系自身長遠(yuǎn)發(fā)展，又影響集團(tuán)整體戰(zhàn)略布局，還關(guān)乎中國郵政品牌形象。沒有盈利，就沒有能力擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，打造行業(yè)“國家隊”、打造成為黨執(zhí)政興國的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是一句空話。大力壓降成本是寄遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)盈利的重要前提，是今年寄遞業(yè)務(wù)工作的重中之重。一方面，各省（區(qū)、市）郵政在成本壓降上做出了很多最佳實踐，取得了良好成效，增強(qiáng)了我們扭虧為盈的信心和底氣。比如，河北郵政運輸環(huán)節(jié)通過二干集采，精確掌握每條二干郵路的實際成本，在此基礎(chǔ)上再與外包商確定合同單價，外包運輸成本總體下降了47%，預(yù)計全年可節(jié)約成本5000多萬元。北京郵政處理環(huán)節(jié)件均成本可壓降近0.2元，如果全網(wǎng)都能做到，按每年100億件包裹量測算，僅處理成本一項即可節(jié)約成本近20億元。按照這樣的趨勢發(fā)展下去，寄遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)盈利是一定能夠做到的。另一方面，全網(wǎng)普遍存在投遞外包單價偏高、部分崗位薪酬背離價值規(guī)律等問題，成本壓降仍有巨大的空間。比如，某省郵政件均投遞費外包合同約定2.48元，其中支付投遞員2元，外包公司結(jié)算0.48元。外包公司服務(wù)費與業(yè)務(wù)量無關(guān)，變動成本主要是計件薪酬和稅費，服務(wù)費與業(yè)務(wù)量之間呈簡單線性關(guān)系不合理。各省（區(qū)、市）分公司要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，運用好實際成本、行業(yè)成本、同類省份成本“三把尺子”，聚焦5大環(huán)節(jié)25個關(guān)鍵要素，按照人均、件均成本，與競爭對手全面對標(biāo)，與同類省份郵政最佳實踐全面對標(biāo)，一條郵路一條郵路比，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)比，一項成本一項成本比，找出差距所在、找出問題所在、找出原因所在，加快提升全要素生產(chǎn)率，大力壓降各環(huán)節(jié)成本，提升運營效益，盡快實現(xiàn)扭虧為盈。
第四，必須堅定不移主動應(yīng)對競爭。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，不僅要看大不大，更要看優(yōu)不優(yōu)、強(qiáng)不強(qiáng)，最關(guān)鍵的是看有沒有核心競爭力。《國企改革三年行動方案》強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)要成為具有核心競爭力的市場主體。我們要深刻認(rèn)識到，當(dāng)前郵政的主要矛盾是能力與充分競爭中生存發(fā)展的矛盾，究其本質(zhì)，是市場化的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和行政化的經(jīng)營方式之間的矛盾。除普遍服務(wù)外，郵政的各個板塊領(lǐng)域都是充分競爭的領(lǐng)域、各項業(yè)務(wù)都是充分競爭的業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品都是充分競爭的產(chǎn)品，我們決不能用傳統(tǒng)的經(jīng)營方式、用行政化的管理方式來經(jīng)營充分競爭的業(yè)務(wù)、充分競爭的產(chǎn)品。寄遞業(yè)務(wù)要參與充分市場競爭，就要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，提升競爭意識、完善競爭機(jī)制、制定競爭舉措，主動對標(biāo)行業(yè)最佳實踐，加快改變傳統(tǒng)的運營模式，構(gòu)建市場優(yōu)勢、時限優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，從而贏得市場地位，真正成為具有核心競爭力的市場主體，打造行業(yè)“國家隊”應(yīng)有的發(fā)展實力。
針對下一步做好“雙11”旺季生產(chǎn)工作以及寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展問題，劉愛力提出四點要求：
一要鉚足干勁，全力以赴，堅決打贏“雙11”旺季生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。“雙11”對中國郵政來說，是一場能力的大考，是對網(wǎng)絡(luò)組織、投遞服務(wù)、運營管理、市場營銷等全方位、系統(tǒng)化的檢驗，也是彰顯品牌形象、鞏固市場地位、提升客戶服務(wù)的重要契機(jī)。丟掉了“雙11”，就丟掉了郵政在客戶心中的形象，丟掉了參與市場競爭的重要機(jī)遇。目前，我們應(yīng)對首輪業(yè)務(wù)高峰較為平穩(wěn)，但出現(xiàn)的問題也不容忽視。一些省份郵件集包率低，嚴(yán)重影響了卸車效率，特別是轉(zhuǎn)口郵件，沒有做到應(yīng)集必集，一些省內(nèi)二干的集包情況也不樂觀，影響了時限，影響了效率。集團(tuán)公司相關(guān)部門正在逐一調(diào)研排查85個中心局，下一步要加大排查力度，確保分揀處理系統(tǒng)運行暢通。寄遞事業(yè)部要每天通報各省（區(qū)、市）郵政業(yè)務(wù)量、郵件積壓、時限、客戶體驗等重點指標(biāo)情況，各省（區(qū)、市）郵政要守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，確保生產(chǎn)組織管控到位、確保運輸暢通、確保人身安全、確保萬無一失。出現(xiàn)問題的單位要及時匯報、立即整改、嚴(yán)肅問責(zé)。全網(wǎng)上下要緊密配合、齊心協(xié)力，全力打贏“雙11”旺季生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。
二要把握規(guī)律，對標(biāo)行業(yè)，打造全新的寄遞競爭優(yōu)勢。要堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去、扭住問題改，將“三個視角”“三大規(guī)律”實實在在地體現(xiàn)在具體實踐中，體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營中。要以競爭對手為鏡，以最佳實踐為鑒，加強(qiáng)與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素的對標(biāo)分析，看競爭對手的市場占有率、看競爭對手的運行時限、看競爭對手的服務(wù)質(zhì)量、看競爭對手的勞動效率，進(jìn)一步找差距、抓整改、促提升，進(jìn)一步明確自身發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、發(fā)展舉措，推動寄遞業(yè)務(wù)加快發(fā)展，打造全新的中國郵政寄遞競爭優(yōu)勢。
三要總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化完善，構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的分揀機(jī)配備工程體系。北京中心局分揀機(jī)配備工程，是中國郵政最新的高度自動化處理場地，實現(xiàn)了主要流程的無人化處理，大幅提高了處理能力，減少了操作人員投入，降低了運營成本。大小件單件分離、自動供件、異形件檢測剔除等核心技術(shù)、核心設(shè)備、核心系統(tǒng)實現(xiàn)了自主研發(fā)，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部、計劃建設(shè)部、郵科院、中郵信科、中郵科技等單位，要認(rèn)真總結(jié)北京中心局分揀機(jī)配備工程建設(shè)的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，在運營中不斷優(yōu)化完善、不斷繼承積累，通過人機(jī)磨合、管理迭代，從流程、工藝、系統(tǒng)、技術(shù)等方面提煉出一套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的分揀機(jī)配備工程建設(shè)體系，在全國郵政推廣應(yīng)用，減少工程設(shè)計的重復(fù)投入、減少人力物力的資源浪費。
四要提高站位，做強(qiáng)主業(yè)，推動寄遞業(yè)務(wù)持續(xù)深化改革。中央提出“實現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營”“對不同類別業(yè)務(wù)實行分類核算和分類考核”的要求，是郵政寄遞改革的“東風(fēng)”。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步提高站位，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，堅定不移深化改革，從寄遞業(yè)務(wù)改起，從中心局改起，做到分業(yè)經(jīng)營“五個清晰”，盡最大可能減少寄遞負(fù)擔(dān)，決不能穿新鞋走老路。要推動勞動、人事、分配三項制度改革，做到員工市場化招聘，能進(jìn)能出；干部市場化選用，能上能下；薪酬市場化對標(biāo)，能高能低。要堅持市場化原則，積極適應(yīng)自動化、智能化、信息化、社會化的發(fā)展趨勢，推動中心局降本增效。劉愛力特別強(qiáng)調(diào)，北京中心局改革只是一個開端，全國其他中心局改革的標(biāo)準(zhǔn)和要求還應(yīng)更高，要通過跟班寫實確定符合行業(yè)規(guī)律、符合實際需求的人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，對人員編制和機(jī)構(gòu)數(shù)量再精簡、再壓縮，除管理人員、技術(shù)人員等崗位使用合同工外，其余崗位盡可能通過社會化方式解決。要遵循行業(yè)的商業(yè)模式和運營模式，按照“中心局+干線運輸+有能力地區(qū)自營”的模式發(fā)展寄遞業(yè)務(wù)，中心局要成為網(wǎng)絡(luò)運營的獨立實體，由成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)型；要實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)，對攬投部可以考慮以加盟、面單出售等方式，按照行業(yè)和市場價格進(jìn)行結(jié)算。
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