半月談網：重慶：“政務+郵政”服務，從“少跑腿”到“不出門”
“以前我們辦事要從大石壩開車去海爾路江北區行政審批服務大廳，現在在觀音橋步行街就能辦理，距離近了很多不說，審批后的資料郵局可以直接快遞到公司，我們辦事不用再跑一趟，方便很多。”在重慶市江北區觀音橋“智政務·新郵政”政務服務“通辦廳”，前來變更公司經營范圍的譚鳳開心地說道。
↑市民辦理政務服務（朱亞坤 攝）
隨著“放管服”改革的持續深化，“互聯網+政務服務”工作向縱深推進，如何實現線上線下同步辦理，并把政務服務延伸到“最后一公里”，讓群眾“少跑腿”甚至“不用跑”，“政務+郵政”服務模式給出了新答案。到郵政網點設立的“政務服務廳”辦理業務，已經成為了廣大市民辦理政務事務的新選擇。
↑郵政代辦交管業務便民服務點（胡斌 攝）
“政務+郵政”服務模式，就是充分利用郵政企業“網點多、分布廣，全方位、全天候服務”的優勢，通過在郵政網點設立“政務服務廳”、村（社區）政務服務點，代辦行政審批和公共服務事項，有效彌補政務服務體系在布點上的不足，解決“放管服”改革進一步下沉過程中所存在的面寬量大、人多點少，企業、群眾和基層組織就近辦不便、網上辦不會操作等困難，真正實現政務服務“就近辦、一次辦、網上辦、馬上辦”，提高人民群眾的滿意度。
到目前，重慶市33個區縣政府相關部門已經與當地郵政分公司簽訂了“政務+郵政”戰略合作協議，依托郵政網點建成了369個政務服務廳。在這里，由郵政工作人員提供政府相關部門授權范圍內的政務服務事項代辦服務，幫助申請人在網上辦事大廳、“渝快辦”網審平臺上注冊、錄入、查詢等，并對申請材料和辦理結果提供雙程郵寄服務等。在江北區，157項政務服務可以在郵政政務服務廳辦理，在永川區，涉及16個區政府部門的113項政務服務都可以辦理，在長壽、榮昌、豐都、秀山、城口等多個區縣，每個郵政服務觸角能夠延伸到的地方，都能夠通過“郵政幫跑腿”，實現企業和群眾“少跑腿”、“不跑腿”。
除了實現“就近辦”外，最受歡迎的還是“上門接”服務。也就是，企業、群眾可通過預約，由郵政工作人員采取進企業、上家門的方式，幫助申請人在網上辦事大廳、重慶市移動政務服務平臺渝快辦注冊，進行信息錄入，提交申請資料以及提供辦理結果寄遞服務等，讓政務服務成為“365天全天候，24小時不打烊”的服務。對此，享受過這項服務的一位市民非常形象地描述為“一鍵預約進企業，審批辦件不出門。”
事實上，在全面推廣“政務+郵政”服務模式之前，在郵政網點設立的“家門口的辦稅大廳”、“家門口的車管所”辦理相關業務已經成為常態。
自實施“稅務+郵政”合作以來，目前全市1654個郵政網點都可以提供代開增值稅普通發票、代征稅款、發票寄遞等服務，覆蓋全市所有區縣鄉鎮，是實實在在的“家門口的辦稅大廳”，累計服務群眾502.77萬人次，代開金額654.71億元。在重慶市電子稅務局寄遞處理中心，自動辦結每筆發票代開申請耗時僅45秒、每筆發票領用申請耗時僅2秒，與人工平均6-8分鐘相比，效率倍增。自2016年以來，已累計為379.84萬人次提供了“票易達”發票寄遞服務，通過專用郵袋、專人處理、專門通道7×24小時服務，即使在重慶最偏遠的地方，也僅需2天就安全寄達。辦稅更便捷、資源運用更高效，征納雙方實現“雙減負”成效顯著。重慶市南岸區枇杷園火鍋店的黎經理稱贊辦稅變化：“再也不用從南山上開車1個多小時下山到辦稅服務廳領發票了，現在只需手機辦理，郵政即可送上門。”
同樣便捷的，還有設在郵政網點的502個“家門口的車管所”，在這里，繳納交通罰沒款、申領六年免檢標志、更換機動車行駛證和駕駛證、遺失補證、公交卡充值等都可以辦理。同時，在市車管所一分所、四分所和七分所都進駐了郵政寄遞項目組，市民通過“交管12123”自主辦理的交管業務，可以通過郵政寄遞到家，不用出門。
不僅是企業和市民，在巴南區，還通過鄉郵開創了“減負型政務”全國先例，實現政務文件“沿路送”。通過覆蓋全區商街、鎮街、園區、村居的30輛投遞車輛、150輛投遞摩托車、111個投遞段道，以及具有大專以上學歷達80%的500余名郵政專業人員，對全區所有鎮街及區級部門必須報送（發送）又不便從網上傳報（傳發）給區級部門及鎮街的審批件、公務件等（保密件嚴格按照相關規定執行，不在此范圍），由郵政每天開通的郵車沿路及時接件送件，幫助鎮街、村居節省送件、取件的人力、物力、時間成本，切實減輕基層負擔。自巴南區“政務+郵政”合作以來，接遞公務件27161件，減少鎮街基層往返跑件5萬多趟次，節約成本290萬元以上。
《重慶市委關于制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議》中要求：加快轉變政府職能，深化“放管服”改革，加快服務型政府建設，深入開展“互聯網+政務服務”，提升“渝快辦”效能，最大限度精簡行政審批事項和環節，推行政務服務“最多跑一次”改革，發布“零跑腿”事項清單，加快實現川渝兩地“一網通辦”。
“政務+郵政”，無疑是落實這一要求的實實在在的舉措。據了解，隨著“政務+郵政”合作的不斷深化，未來將有包括跨省通辦在內的更多行政審批和公共服務在家門口的郵政網點落地，通過郵政渠道送服務上門。從“少跑腿”到“不出門”，更加優質的政務服務將為重慶“建成高質量發展高品質生活新范例”書寫出濃墨重彩的一筆。
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