剛剛結(jié)束的2021年全國(guó)兩會(huì)是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段首次召開的全國(guó)兩會(huì),意義非凡。3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議，讓新發(fā)展階段的“路線圖”成為“施工圖”。
年初召開的2021年集團(tuán)公司工作會(huì)提出了立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新全力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新郵政的戰(zhàn)略目標(biāo)。新發(fā)展階段將為中國(guó)郵政打造“新郵政”提供至關(guān)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，蘊(yùn)含巨大消費(fèi)潛力的中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)將為中國(guó)郵政開啟新的增長(zhǎng)空間；另一方面，市場(chǎng)化的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和行政化的經(jīng)營(yíng)方式之間的矛盾所導(dǎo)致的能力不足，正在成為中國(guó)郵政在充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下生存發(fā)展的掣肘。
對(duì)中國(guó)郵政而言，深研今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)，正是讀懂國(guó)家政策，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)走向，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)變局中開新局，為打造“新郵政”發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)郵政二次崛起奠定基礎(chǔ)的必需之舉。
鄉(xiāng)村振興 時(shí)不我待
鄉(xiāng)村振興是今年全國(guó)兩會(huì)的熱門詞語(yǔ)和關(guān)注焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告明確提出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。“十四五”規(guī)劃更是對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了濃墨重彩的描述：堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
全國(guó)兩會(huì)代表委員也紛紛建言獻(xiàn)策，熱議鄉(xiāng)村振興之策，展望農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美好未來。
“鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)散、小、弱的特征，其經(jīng)營(yíng)普遍存在‘四難’——融資難、銷售難、控制成本難、防控風(fēng)險(xiǎn)難。”全國(guó)政協(xié)委員解學(xué)智認(rèn)為，要想構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，必須解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的上述問題。
“要完善農(nóng)村生產(chǎn)組織方式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。”全國(guó)政協(xié)委員董新光建議，“構(gòu)建‘企業(yè)+合作社/家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”深度融合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，通過訂單收購(gòu)、保底分紅、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接、托管服務(wù)等多種形式，將農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立相對(duì)穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結(jié)體和增值收益機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。”
梳理“十四五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告，再綜合代表委員的意見建議，不難看出，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，單靠種植、養(yǎng)殖還不夠，必須通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)附加值。因此，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，既包括農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也包括農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，還包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物流配送，再到銷售貿(mào)易、科研創(chuàng)新、金融保險(xiǎn)……農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正在為中國(guó)郵政深耕農(nóng)村市場(chǎng)提供巨大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的合作空間。在完成脫貧攻堅(jiān)的“扶貧答卷”后，中國(guó)郵政也期待在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，書寫更加高質(zhì)量的助農(nóng)惠農(nóng)興農(nóng)的時(shí)代篇章。
未來是可期的，但現(xiàn)實(shí)是必須清醒面對(duì)的。目前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，已形成線上線下相結(jié)合、上下游聯(lián)通打造全產(chǎn)業(yè)鏈的電商新模式。阿里、京東、拼多多等電商平臺(tái)加速下沉市場(chǎng)布局，以強(qiáng)大的線上流量?jī)?yōu)勢(shì)和專業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力，加快與農(nóng)村商超聯(lián)合，構(gòu)建了流量、品牌、規(guī)模優(yōu)勢(shì)。反觀中國(guó)郵政，雖深耕農(nóng)村市場(chǎng)多年，打造了縣域三級(jí)物流配送體系，線下渠道優(yōu)勢(shì)明顯，但郵政農(nóng)村電商發(fā)展模式不清，商流規(guī)模不大，線上支撐能力明顯不足,平臺(tái)銷售額和活躍買家數(shù)遠(yuǎn)低于三大電商平臺(tái)，亟待打破線上能力不足的瓶頸，重構(gòu)線上線下融合發(fā)展模式。
對(duì)于如何破局，代表委員也給出了自己的意見建議。
“如今，電商成了新農(nóng)活，手機(jī)成了新農(nóng)具。”來自甘肅隴南的全國(guó)人大代表梁倩娟，通過電商將家鄉(xiāng)的橄欖油、核桃、土蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品賣到全國(guó)各地，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧增收。她期待，加快農(nóng)村物流配送、生鮮食品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“線上線下”融合互動(dòng)的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，為鄉(xiāng)村振興開通農(nóng)村電商“快車道”。
解學(xué)智委員認(rèn)為，可以引入供應(yīng)鏈金融，有效整合產(chǎn)業(yè)要素，打通鄉(xiāng)村生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，“以核心企業(yè)為切入點(diǎn)，以資金為黏合劑，將上下游經(jīng)營(yíng)主體緊密聯(lián)結(jié)在一起，統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)與核心企業(yè)、小企業(yè)與大市場(chǎng)的有效連接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”。
記者觀點(diǎn)：當(dāng)下，從國(guó)家到地方，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在加速推進(jìn)。由此帶來的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)中國(guó)郵政而言，時(shí)不我待、不容錯(cuò)過。深耕農(nóng)村電商市場(chǎng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，中國(guó)郵政必須發(fā)揮“一個(gè)中國(guó)郵政”的協(xié)同效應(yīng)，加快推動(dòng)各板塊協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展，實(shí)現(xiàn)資源共享、商機(jī)共創(chuàng)、優(yōu)勢(shì)共建，充分發(fā)揮“三流合一”優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的滲透力度。
快遞市場(chǎng) 亮劍突圍
國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)快遞量突破800億件；2021年以來，中國(guó)快遞量更是達(dá)到每天3億件的規(guī)模。快遞業(yè)已經(jīng)成為新發(fā)展階段推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。今年政府工作報(bào)告提出，“健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)”，“推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型”，為快遞業(yè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局指明了方向。
站在“十四五”開局之年，著眼后疫情時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，快遞與農(nóng)村市場(chǎng)、快遞與綠色包裝等話題成為今年參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
在農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)的刺激下，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在農(nóng)村地區(qū)，快遞業(yè)必將大有作為。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林對(duì)此深有感觸：“目前，縣鄉(xiāng)村寄遞物流體系通而不暢，農(nóng)村寄遞物流服務(wù)發(fā)展不平衡，制約了農(nóng)民增收，也影響了農(nóng)民消費(fèi)，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，對(duì)暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和服務(wù)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。”全國(guó)政協(xié)委員、紅杉資本中國(guó)基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬建議，共享縣域郵政網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化快遞進(jìn)村路線，探索高速公路差異化收費(fèi)，打通農(nóng)村快遞物流“最后一公里”。
對(duì)于推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，眾多代表委員認(rèn)為，此舉既是對(duì)新發(fā)展理念的踐行，又是推進(jìn)快遞業(yè)降本增效的有力舉措。全國(guó)政協(xié)委員、物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)張波建議，推進(jìn)電商垃圾治理，讓快遞包裝變得“更瘦”“更綠”。全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東建議，從法律法規(guī)建立和公共處理體系兩個(gè)方面強(qiáng)化綠色物流建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益最大化。
爭(zhēng)分奪秒的快遞業(yè)，一直希望搭上立體交通，特別是高鐵的快車。今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出到2035年實(shí)現(xiàn)“全球123快貨物流圈”等目標(biāo)，即國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，馬旭林委員建議，要推動(dòng)高鐵場(chǎng)站布局與郵件快件轉(zhuǎn)運(yùn)處理功能的配套建設(shè)，集約利用高鐵場(chǎng)站資源；支持高鐵快遞技術(shù)裝備研發(fā)；在具備條件的線路開行高鐵貨運(yùn)專列，提升高鐵快遞規(guī)模化、組織化程度，打造“高鐵+快遞”的物流模式，支撐郵政快遞業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
站在新時(shí)代的起點(diǎn)，一個(gè)更加高效、綠色、智慧的快遞市場(chǎng)正在向我們大踏步地走來。
在如今的快遞市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)不再是單項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的比拼，而是綜合實(shí)力的較量。當(dāng)前，中國(guó)郵政寄遞業(yè)務(wù)的主要矛盾是能力與充分競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的矛盾。能力不足恰恰是制約中國(guó)郵政寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。所以，無論是下沉農(nóng)村市場(chǎng)還是進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，必須解決能力不足的問題。經(jīng)過近幾年的改革發(fā)展，在寄遞時(shí)限已與對(duì)手旗鼓相當(dāng)?shù)那闆r下，中國(guó)郵政寄遞業(yè)務(wù)的質(zhì)效仍顯低下，突出表現(xiàn)在寄遞網(wǎng)的組織層級(jí)多，網(wǎng)絡(luò)柔性、敏捷度不高；運(yùn)輸資源配置不合理，分揀中心工藝、流程、管控標(biāo)準(zhǔn)化、體系化不完善；全流程存在降本增效的壓力等。這充分說明，中國(guó)郵政亟待建立有效的市場(chǎng)體系、基于行業(yè)對(duì)標(biāo)的管理體系、端到端的環(huán)節(jié)成本精準(zhǔn)管控機(jī)制。
記者觀點(diǎn)：“十四五”期間，中國(guó)郵政寄遞業(yè)務(wù)必將面臨更為殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如何從強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間突圍？對(duì)中國(guó)郵政而言，一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革；推動(dòng)全環(huán)節(jié)降本，提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)效率變革；激發(fā)全員活力，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革，全面提升寄遞業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì) 思維破繭
在今年的政府工作報(bào)告中，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容受到代表委員的熱議。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭表示，隨著新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界最為重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)金李則表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展是一個(gè)巨大的機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨更是認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于中國(guó)企業(yè)非常重要。他表示，隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的不斷進(jìn)步，企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)降本增效、擴(kuò)大市場(chǎng)的需求持續(xù)加強(qiáng)。通過端到端的物流供應(yīng)鏈解決方案，推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)高效連接、企業(yè)降本增效的驅(qū)動(dòng)力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)究竟對(duì)中國(guó)郵政會(huì)產(chǎn)生什么改變？在建設(shè)“新郵政”的征途中，中國(guó)郵政如何通過數(shù)字化催生和創(chuàng)造發(fā)展新動(dòng)能？回答這些問題，中國(guó)郵政就必須走好數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。
2020年9月，國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，其中明確要求著力推進(jìn)智慧營(yíng)銷、智慧物流、智慧金融、智慧旅游、智慧供應(yīng)鏈等建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向虛擬智慧網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變，打造智慧服務(wù)中心，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的用戶服務(wù)，打造在線的數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品，積極創(chuàng)新服務(wù)模式和商業(yè)模式，提升客戶體驗(yàn)，提高客戶黏性，拓展數(shù)字服務(wù)能力，擴(kuò)展數(shù)字業(yè)務(wù)規(guī)模。
近年來，中國(guó)郵政數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度越發(fā)加快。智慧網(wǎng)點(diǎn)、“云倉(cāng)儲(chǔ)”、智能分揀機(jī)器人陸續(xù)出現(xiàn)，提升了客戶體驗(yàn)；郵儲(chǔ)銀行通過豐富自建場(chǎng)景、與互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)合作等方式，著力推進(jìn)線上線下渠道融合，深化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)研究與運(yùn)用，提高了客戶黏度。但問題依舊存在：從自身看，中國(guó)郵政數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)還停留在技術(shù)層面，仍然是用數(shù)字化的手段輔助傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思維和模式；從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，郵政信息化、自動(dòng)化、智能化應(yīng)用還未形成全業(yè)務(wù)全流程推進(jìn)的格局，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理粗放、流程斷點(diǎn)多等問題尚未根本解決，信息化應(yīng)用難以滿足市場(chǎng)發(fā)展需要；從客戶需求看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢，與客戶感知和市場(chǎng)需求存在較大差距。
暢銷書《未來呼嘯而來》預(yù)見了9大指數(shù)型技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。它指出，量子計(jì)算、人工智能、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、3D打印、區(qū)塊鏈、材料科學(xué)與納米技術(shù)、生物技術(shù)等指數(shù)型技術(shù)的發(fā)展和融合，將在未來10年徹底重塑每一個(gè)行業(yè)和我們的社會(huì)。所以，對(duì)中國(guó)郵政而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理思維、行為和工作模式進(jìn)行革新，要讓數(shù)據(jù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中起主導(dǎo)作用，通過數(shù)據(jù)去尋找客戶。
如果思維不革新，在不遠(yuǎn)的未來，傳統(tǒng)郵政可能就會(huì)被數(shù)字化的社會(huì)所淘汰。
記者觀點(diǎn)：在數(shù)字化時(shí)代，“數(shù)字”二字絕不僅僅是技術(shù)革新的代名詞。中國(guó)郵政推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先要改變郵政企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等同于技術(shù)升級(jí)、硬件改造的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而是要以產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、客戶服務(wù)敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化為方向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推出適合數(shù)字化發(fā)展的治理模式；做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)同，與合作伙伴打造跨產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化生態(tài)圈，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)的相互復(fù)用，實(shí)現(xiàn)信息—數(shù)據(jù)—要素—價(jià)值的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造價(jià)值，打造新發(fā)展動(dòng)能。
國(guó)企改革 破舊立新
今年的政府工作報(bào)告提出，“深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)”。全國(guó)兩會(huì)期間，深化國(guó)有企業(yè)改革也備受代表委員關(guān)注。
在全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)唐復(fù)平看來，企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”。全國(guó)人大代表，山西汾酒集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李秋喜表示，要將“根上改、制上破、治上立”這一全省國(guó)資國(guó)企改革的總體目標(biāo)要求踐行到底。全國(guó)政協(xié)委員、中關(guān)村制造大街總經(jīng)理程靜建議，從加速混改人才改革、加強(qiáng)與混改平臺(tái)深度合作、構(gòu)建全生命周期金融基金科技生態(tài)鏈、探索不同類型的中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制等方面，深化服務(wù)型國(guó)資企業(yè)混改先行先試。
當(dāng)前，隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，無論是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還是化解外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，都對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用提出了全新要求。國(guó)有企業(yè)必須積極主動(dòng)深化改革，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革將圍繞“一個(gè)中心、三大方面”取得明顯成效展開：“一個(gè)中心”是指市場(chǎng)微觀主體活力；“三個(gè)方面”分別是市場(chǎng)體制的完善、市場(chǎng)配置的優(yōu)化、市場(chǎng)主體機(jī)制建立。而建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制也將是中國(guó)郵政改革發(fā)力的重點(diǎn)方向。以要素市場(chǎng)化為著眼點(diǎn)，在建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制上把改革的文章做深、做活，使企業(yè)的決策機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制、資源分配機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，有效推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2020年，國(guó)企改革三年行動(dòng)正式啟動(dòng)實(shí)施，國(guó)企混改、重組整合、國(guó)資監(jiān)管體制改革等方面都進(jìn)入了快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。2021年，“十四五”開局，國(guó)企改革三年行動(dòng)迎來攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，主要任務(wù)能否落地、是否見效，直接決定著2022年能否全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
作為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體“施工圖”，國(guó)企改革三年行動(dòng)確定了一系列重點(diǎn)任務(wù)，包括完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等。這些重點(diǎn)任務(wù)，也成為各家央企2021年發(fā)力攻堅(jiān)的方向。從郵政目前情況來看，在公司化改革順利完成后，集團(tuán)公司現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)更加完善，企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)，改革總體前景向好，但問題猶存。除普遍服務(wù)外，中國(guó)郵政的各個(gè)板塊領(lǐng)域都是充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都是充分競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)，各種產(chǎn)品都是充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，但我們?nèi)栽谟脗鹘y(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式、用行政化的管理方式來經(jīng)營(yíng)充分競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)、充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏競(jìng)爭(zhēng)舉措，是用老辦法來解決新問題、應(yīng)對(duì)新發(fā)展。
新發(fā)展階段下，面對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案提出的一系列要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，通過破除體制機(jī)制障礙，使中國(guó)郵政當(dāng)前主要矛盾的本質(zhì)——“充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)領(lǐng)域和相對(duì)傳統(tǒng)的行政化經(jīng)營(yíng)方式之間的矛盾”得到充分化解，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力，成為郵政深化改革的重要目標(biāo)。
記者觀點(diǎn)：國(guó)企改革，關(guān)鍵在于制度的改革和創(chuàng)新！用改革對(duì)接發(fā)展所需、拓展發(fā)展空間、激發(fā)增長(zhǎng)潛力，中國(guó)郵政需要進(jìn)一步完善治理體系、提升治理能力，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，不斷健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化；穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，在混資本的同時(shí)改機(jī)制，以混促改，以改促發(fā)展，提升企業(yè)在促進(jìn)“雙循環(huán)”方面的能力。
從鄉(xiāng)村振興到快遞轉(zhuǎn)型，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到國(guó)企改革，新征程的大幕已經(jīng)開啟。新發(fā)展階段，中國(guó)郵政打造“新郵政”發(fā)展格局關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展問題，在根本上也是系統(tǒng)性深化改革創(chuàng)新的問題。中國(guó)郵政唯有積極服務(wù)新發(fā)展格局，融入國(guó)家各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略；改變傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式，讓市場(chǎng)成為資源配置的決定性因素，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為企業(yè)的更好結(jié)合；全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，讓創(chuàng)新成為可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉和解決當(dāng)前發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇，才能化解挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，加速實(shí)現(xiàn)二次崛起。
未來已來，中國(guó)郵政準(zhǔn)備好了嗎？