堅(jiān)持“有形”與“有效”相統(tǒng)一
——以巡視高質(zhì)量全覆蓋為中國(guó)郵政改革發(fā)展護(hù)航實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，這是黨章規(guī)定的重要政治任務(wù)。
黨的十九大以來(lái)，黨中央對(duì)深化巡視巡察全覆蓋作出新部署，要求堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、進(jìn)度與效果兼顧，做到有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。今年，全國(guó)巡視工作會(huì)議又著重強(qiáng)調(diào)深化新時(shí)代巡視工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)，對(duì)巡視工作作出安排部署，提出明確要求。
五年來(lái)，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，全面貫徹巡視工作方針和中央關(guān)于巡視工作的決策部署，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，認(rèn)真謀劃推進(jìn)巡視全覆蓋工作，提前一年實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、如期實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé)
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，這是構(gòu)建更完善、更嚴(yán)密、更高效的巡視巡察工作格局的關(guān)鍵。
五年來(lái)，集團(tuán)公司黨組不斷深化對(duì)政治巡視內(nèi)涵和要求的理解把握，堅(jiān)決扛起巡視工作主體責(zé)任，把巡視作為履行全面從嚴(yán)治黨和監(jiān)督職責(zé)的直接抓手，把高質(zhì)量作為價(jià)值理念、目標(biāo)指向、衡量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)巡視巡察全覆蓋任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
自2018年11月啟動(dòng)第一批巡視以來(lái)，集團(tuán)公司黨組保持每年開(kāi)展2批巡視的不變步伐，五年來(lái)累計(jì)開(kāi)展8批巡視、派出46個(gè)巡視組，在2021年對(duì)全部144個(gè)巡視對(duì)象實(shí)現(xiàn)全覆蓋；持續(xù)把巡視責(zé)任抓在手上、扛在肩上，專題研究巡視72次，召開(kāi)巡視動(dòng)員部署會(huì)議8次，指導(dǎo)做好巡前準(zhǔn)備、巡中調(diào)研、巡后整改和成果運(yùn)用等工作，確保各項(xiàng)工作有序銜接、系統(tǒng)推進(jìn)。黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，審定每批巡視工作方案，出席每批巡視動(dòng)員部署會(huì)議并作講話，聽(tīng)取每批巡視情況匯報(bào)時(shí)旗幟鮮明點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問(wèn)題累計(jì)264個(gè)；黨組領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真履行職責(zé)，出席巡視反饋會(huì)議，約談被巡視單位黨委（黨總支、黨支部）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員）370余人次。
堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃推進(jìn)，壓緊二級(jí)單位黨委巡察工作主體責(zé)任。五年來(lái)，郵政各二級(jí)單位黨委聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)655次、研究安排巡察工作1155次。全系統(tǒng)累計(jì)開(kāi)展610批內(nèi)部巡察，派出1305個(gè)巡察組，完成對(duì)全系統(tǒng)7153家黨組織巡察全覆蓋，其中，巡察地市級(jí)郵政單位黨組織1632個(gè)，縣級(jí)郵政單位黨組織5428個(gè)，控股子公司、寄遞事業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)部門(mén)黨組織93個(gè)，巡察震懾、遏制、治本作用不斷凸顯。
把握重點(diǎn) 服務(wù)大局
巡視是重要政治工作，必須從政治上準(zhǔn)確把握和推進(jìn)，著力發(fā)現(xiàn)全局性、深層次問(wèn)題。
集團(tuán)公司黨組緊扣“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擺在突出位置，結(jié)合郵政企業(yè)實(shí)際，落實(shí)政治巡視監(jiān)督重點(diǎn)要求。2018年和2019年第一批巡視聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”要求開(kāi)展巡視監(jiān)督。從2019年第二批巡視開(kāi)始，圍繞“四個(gè)落實(shí)”深化政治巡視。集團(tuán)公司黨組不斷完善巡視監(jiān)督重點(diǎn)，牢牢把握“國(guó)之大者”，緊盯各級(jí)黨組織在貫徹落實(shí)“三新一高”要求、提升普遍服務(wù)能力和普惠金融水平、服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、深化寄遞改革、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任情況，確保黨中央賦予郵政的職責(zé)使命落到實(shí)處。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，集團(tuán)公司黨組堅(jiān)持將此作為巡視工作的生命線，穩(wěn)步推進(jìn)巡視高質(zhì)量全覆蓋——
聚焦職能責(zé)任開(kāi)展監(jiān)督，深入發(fā)現(xiàn)貫徹黨中央決策部署和黨組為貫徹黨中央決策部署制定的重要工作安排落實(shí)情況方面問(wèn)題，推動(dòng)郵政中心工作高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦權(quán)力責(zé)任開(kāi)展監(jiān)督，深入揭示個(gè)別地市郵政一把手“靠郵吃郵”等違紀(jì)違法問(wèn)題，釋放了利劍高懸、監(jiān)督常在的鮮明信號(hào)。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，切實(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理不到位等問(wèn)題，推動(dòng)資產(chǎn)清查工作，及時(shí)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。
聚焦基層黨建工作，發(fā)現(xiàn)黨建領(lǐng)域形式主義問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)治理，助力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
五年來(lái)，集團(tuán)公司黨組始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決將政治巡視要求貫穿到內(nèi)部巡視全過(guò)程，確保黨中央決策部署到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里。
創(chuàng)新方式 提升質(zhì)效
巡視全覆蓋，不是簡(jiǎn)單完成覆蓋任務(wù)，必須是高質(zhì)量的全覆蓋，是有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。五年來(lái)，集團(tuán)公司黨組緊緊圍繞黨中央重大決策部署，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)探索，積極推動(dòng)巡視工作創(chuàng)新方式方法，不斷提升巡視監(jiān)督質(zhì)效。
有效拓展巡視工作廣度、深度。將控股子公司省級(jí)分支機(jī)構(gòu)等86個(gè)黨組織提級(jí)納入黨組巡視范圍，占比達(dá)59.72％；對(duì)46家黨組織開(kāi)展“回頭看”，占比達(dá)31.94％；首次對(duì)集團(tuán)公司總部各部門(mén)開(kāi)展巡視監(jiān)督。
深化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全覆蓋的組織方式。在5次常規(guī)巡視基礎(chǔ)上，針對(duì)集團(tuán)公司重點(diǎn)工作和部分領(lǐng)域突出問(wèn)題，對(duì)總部18個(gè)部門(mén)、單位黨組織開(kāi)展中央巡視整改落實(shí)情況專項(xiàng)巡視“回頭看”，深化“再巡視”、推動(dòng)“再整改”；對(duì)18家郵政單位黨組織開(kāi)展“履行央企職責(zé)使命、做強(qiáng)寄遞主責(zé)主業(yè)”專項(xiàng)巡視；對(duì)10個(gè)?。▍^(qū)、市）郵政分公司黨委開(kāi)展“規(guī)范外包管理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)巡視；還首次以巡審結(jié)合方式探索開(kāi)展境外巡視，首次對(duì)控股上市公司黨組織開(kāi)展專題調(diào)研，有效增強(qiáng)了巡視穿透力和震懾力。
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