根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2022年6月16日至8月16日，集團公司黨組第三巡視組對中國集郵有限公司進行了巡視“回頭看”。2022年9月23日，黨組巡視組向中國集郵有限公司黨委反饋了巡視意見。經過認真整改，根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
公司黨委履行巡視整改主體責任，對巡視整改工作進行統一領導，相關部門按照工作職責，牽頭整改、分工負責。
（一）公司黨委履行巡視整改主體責任。對巡視反饋意見，全面認領、照單全收。以黨內文件形式向公司各黨支部通報巡視反饋情況，原文轉發巡視組的反饋意見、公司黨委主要負責人在反饋會議上的表態講話；按照“三不兩防一把關”原則撰寫巡視反饋公開稿，公開巡視反饋意見中的重點問題、整改意見和整改要求。黨委履行巡視整改主體責任，第一時間召開巡視整改工作領導小組會，制定巡視整改方案。按要求召開領導班子巡視整改專題民主生活會，對照巡視發現的問題，深入剖析原因，明確改進措施，強化對巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。在細化整改方案的基礎上，加強組織領導、明確責任分工，做到責任到人、任務到人、目標到人、考核到人，按期推進落實。對相關問題建立清單，列出臺賬，按期辦結銷號，確保整改問題不漏項，整改效果不打折。
（二）公司黨委主要負責人履行巡視整改第一責任人責任。對巡視整改負總責，帶頭領辦40項整改措施，做到重要工作親自部署、重要環節親自過問、重要情況親自協調、重要問題親自督辦。每月召開巡視整改工作領導小組會，加強組織推動，明確有關負責同志牽頭抓好巡視整改日常工作，指定黨建工作部承擔巡視整改綜合協調和督辦落實工作。督促提醒領導班子其他成員落實整改責任。支持紀檢機構依規依紀依法處置巡視移交的問題線索和加強巡視整改日常監督。結合工作實際加強對干部的日常教育管理監督。
（三）領導班子其他成員履行“一崗雙責”。認真組織分管領域巡視整改工作，及時發現并解決整改中遇到的問題，持續跟蹤，督促落實，推動職責范圍內巡視整改任務落到實處。
（四）相關部門各司其職、分工協作，推進整改工作落實落地落細。紀委辦公室履行巡視整改日常監督責任，將整改工作情況納入日常監督重點內容，制定監督方案，保障整改工作達到預期成效。各部門領導承擔管理責任，對本部門負責的整改任務牽頭抓總，制定細化措施、落實內部責任人，確保相關問題整改到位。
二、已完成的整改事項
公司黨委扎扎實實開展整改，針對巡視反饋的20個主要問題33個具體問題，共制定整改任務33項、整改措施40項。截至2023年1月31日，已解決26個問題，已完成整改措施28項，完成階段性目標且持續推進12項。共修訂制度3項，出臺規范性文件1項。
（一）關于“落實主體責任有差距，巡視整改不夠徹底”方面的整改情況
1.認真解決“整改主體責任未壓實”的問題
一是公司黨委履行主體責任，認真部署巡視整改工作，制定印發巡視整改方案，做到“四個到人”，明確各項整改工作的具體措施、責任領導、責任部門及整改時限，層層壓實責任，要求各部門不折不扣完成好巡視整改任務，取得整改效果。組織召開巡視整改工作領導小組月例會，持續跟進各部門巡視整改推進情況，進一步完善措施，切實解決問題。對巡視整改各項材料進行嚴格把關審核，審議巡視整改進展報告及臺賬，并按要求上報集團公司。
二是對2019-2021年未完成的整改事項進行全面梳理，梳理出尚未完成事項一件，已將此納入此次巡視整改方案并持續整改。
三是繼續加強采購管理，嚴格按照集團公司和公司發布的采購管理辦法執行。自上次巡視以來，所有的采購項目均已形成評審報告，持續監督執行情況。
2.認真解決“制定整改措施不夠科學合理”的問題
一是合理計劃會議紀要形成時間，會議紀要均在會議結束后20個工作日內印發完成。
二是發布《中國集郵有限公司關于提升綠色包裝水平的通知》。公司生產的集郵品已不再使用非可降解防雨袋和塑料袋包裝材料。
（二）關于“問題整改不夠徹底，整改效果差強人意”方面的整改情況
3.認真解決“批評辣味仍然不足”的問題
公司黨委委員、紀委書記約談相關黨支部書記，要求提高思想認識，切實按照黨中央和集團公司要求嚴肅開展組織生活會，認真進行批評和自我批評。黨委于2023年1月制定并下發2022年度組織召開組織生活會方案，并將督導工作納入其中，將由黨的工作部門對黨支部組織生活會進行現場督導，確保黨支部組織生活會開出成效。
4.認真解決“量化指標不升反降”的問題
組織采購工作人員對集團公司采購管理辦法以及公司相關采購管理辦法進行學習，切實提高科學管理水平。將修訂《中國集郵總公司供應商后評估實施細則》，強化對入圍合作供應商的監督和管理，并將在組織2024-2027年度集郵品印制加工定點服務入圍招標時對相關量化指標進行調整。
（三）關于“學習黨的理論路線方針政策有不足，落實高質量發展要求有差距”方面的整改情況
5.認真解決“‘三個第一時間’學習機制落實不到位”的問題
一是截至2022年12月31日，黨委組織召開“三個第一時間”學習擴大會20次，第一時間學習傳達習近平總書記的重要講話精神和黨中央重要會議精神等內容，并納入黨支部月度工作清單，督促各支部按要求學習貫徹。
二是黨委第一時間組織學習貫徹黨的二十大精神，組織公司三級副及以上領導干部集中觀看黨的二十大開幕會。通過黨委擴大會的形式，組織黨委委員、三級副及以上領導干部專題學習黨的二十大精神，逐字逐句研讀黨的二十大報告，黨委委員、黨支部書記結合工作實際談感受。
6.認真解決“高質量發展效果不佳”的問題
公司持續加快業務結構轉型，加大珍藏版年冊等集郵品開發力度，做優做強貴金屬產品開發項目，實現投資型貴金屬產品統籌開發并歸口管理，支持相關省份定向產品開發，促進集郵提質增效。2023年，公司將持續在高質量發展上發力，做強新郵項目，做大非新郵項目，做精老票老品“出新”，做優定制服務；進一步優化貴金屬產品開發，由做大向做優轉化；常態化開展直播銷售模式，持續拓展系統內渠道。
7.認真解決“‘三重一大’制度執行不嚴格”的問題
已重新梳理議事流程，并按要求嚴格執行“三重一大”決策程序。
（四）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署不到位，作風不嚴不實”方面的整改情況
8.認真解決“管黨治黨主體責任落實有偏差”的問題
一是組織紀委全體工作人員認真學習了《郵政企業黨組（黨委）落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》《郵政企業紀檢機構落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》等文件精神。紀委已按要求向黨委匯報2022年全年黨風廉政建設和反腐敗工作。
二是黨委對照《中國集郵有限公司各黨支部2022年度落實全面從嚴治黨要求主體責任清單》，制定任務分解表，明確各部門責任，細化具體措施，壓緊壓實各黨支部管黨治黨責任。
9.認真解決“監督執紀不深不細”的問題
一是組織紀委全體工作人員認真學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。
二是2022年度已按要求制定并下發“關于開展黨風廉政警示教育月活動的通知”，并結合公司實際組織了多種警示教育活動，如：組織全體黨員觀看警示教育片，參觀中國共產黨歷史展覽館，開展黨規黨紀知識測試，開展廉潔文化作品創作活動，組織紀委委員、各支部紀檢委員參加集團公司直屬機關紀委舉辦的專題廉潔文化講堂，組織各支部紀檢委員學習《有關黨紀法規禁止性條款節選》和《郵政企業典型案例選編》等，持續提升全員的紀律意識、規矩意識，舉一反三，以“身邊事”教育“身邊人”。每周定期更新名言警句，形成“常態化”廉潔提醒，截至2022年12月31日已更新22期。
10.認真解決“形式主義問題禁而不絕”的問題
一是黨委要求相關黨支部總結經驗教訓，結合實際切實研究制定2023年黨支部工作計劃，并于2023年1月對各黨支部上交的2023年工作計劃進行了檢查，未出現與往年計劃雷同、脫離實際的情況。
二是黨委對2019-2021年的黨建述職評議總結進行自查，吸取教訓，于2022年12月組織召開年度基層黨建述職評議考核工作，切實結合工作實際撰寫情況報告并上報集團公司。
（五）關于“落實新時代黨的組織路線不到位，黨的建設存在薄弱環節”方面的整改情況
11.認真解決“民主生活會查擺問題走過場”的問題
黨委領導班子于2022年10月19日召開了巡視整改專題民主生活會，班子主要負責同志堅持問題導向、目標導向、結果導向，結合巡視“回頭看”發現的問題深入自查自糾，研究起草班子對照檢查材料，并經班子成員集體討論確定；班子成員嚴肅認真開展批評和自我批評，緊盯此次巡視“回頭看”發現的共性問題和突出問題，提出整改措施，推動巡視整改工作落實落地落細。
12.認真解決“支部標準化規范化建設有差距”的問題
一是公司黨委委員、紀委書記約談相關黨支部書記，要求嚴格按照黨中央和集團公司要求落實講黨課制度，結合實際工作認真備課，杜絕以學習傳達制度文件和會議精神代替講黨課現象。相關黨支部按要求組織黨員認真學習習近平總書記重要講話內容。黨委每月月初及時下發黨支部月度工作清單，對各支部進行工作指導，組織黨的工作部門按季度對各黨支部的會議記錄進行檢查，并及時反饋檢查結果，督促各黨支部落實好“三會一課”制度。已完成全年四個季度的檢查工作。
二是相關黨支部已通過支部大會集體學習《中國共產黨基層黨組織選舉工作條例》，于2023年2月完成換屆選舉，并由專人進行現場督導。黨委于2022年11月組織開展2022年黨務干部培訓班，各黨支部專兼職黨務干部、紀檢委員參加，切實加強黨務干部的思想認識，提高專業水平，促使各黨支部黨建工作更加規范，黨建引領作用更加突出。
（六）關于“落實集團公司黨組重要工作安排不夠有力，責任意識不強”方面的整改情況
13.認真解決“違規采購問題多發”的問題
公司組織采購工作人員第一時間對集團公司采購管理辦法以及公司相關采購管理辦法等進行學習，要求相關人員嚴格按照制度規定，對單一來源采購依據進行充分論證，審批更加嚴謹規范。
14.認真解決“制度建設有缺失”的問題
一是修訂完善《中國集郵有限公司收購郵資票品管理辦法》，正在推進中。
二是已于2022年12月對《集郵品生產企業合作規范》進行修訂，并與合作企業簽訂補充協議。
三、需長期整改事項進展情況
在全力抓好集中整改期任務整改的同時，公司黨委堅持以釘釘子精神和常態化機制推動長期整改任務落實，主要涉及四個方面。
1.認真解決“機構設置問題猶存”的問題
已研究并提出內設機構調整的草案，并對不相容崗位進行分離，目前正在按照集團公司意見補充相關材料，下一步待集團公司批準后實施。公司將繼續嚴格執行集團公司《關于規范三級、四級非領導職務管理的意見》和《中國集郵有限公司三級非領導職務管理規定（試行）》。
2.認真解決“管黨治黨主體責任落實有偏差”的問題
已完成《中國集郵有限公司黨委工作規則》修訂稿初稿，下一步向公司黨委匯報通過后，通過OA發文。
3.認真解決“整改監督責任不到位，推動整改力度不足”的問題
對于以往檢查中有問題的內容已及時整改，并補充整改報告，今后內部聯合大檢查嚴格在三個月內提交整改報告。紀委將繼續督促庫存清點工作。
4.認真解決“信息系統集約化有差距”的問題
公司自建系統融入新一代集郵業務平臺項目已通過集團公司立項審批，后續按照集團項目管理進度推進完成項目實施工作，并將繼續與相關單位進行溝通，提出解決數據差異的需求，配合系統開發單位進行流程優化。
四、下一步整改工作安排
中國集郵有限公司黨委將巡視整改作為重要政治任務，以堅定態度推進巡視整改不斷深化落實，切實做好巡視“后半篇文章”。公司黨委將繼續嚴格履行巡視整改主體責任，黨委書記履行第一責任人責任，領導班子成員履行“一崗雙責”，壓實壓緊責任，持續強化監督檢查，推動巡視整改工作高質量完成，通過建章立制持續深化整改工作成效；同時，持續鞏固整改成效，深化整改成果運用，不斷推動黨中央決策部署和集團公司黨組工作安排落地見效，以實際行動推動公司高質量發展。
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