深化運(yùn)用“四下基層”制度方法 集團(tuán)公司推動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)
作者：來源:中國郵政網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2023-10-27
集團(tuán)公司黨組在主題教育中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要論述，貫徹落實(shí)關(guān)于把“四下基層”（宣傳黨的路線、方針、政策下基層；調(diào)查研究下基層；信訪接待下基層；現(xiàn)場辦公下基層）作為第二批主題教育重要抓手的要求，充分發(fā)揮中國郵政商流、物流、資金流、信息流“四流合一”的行業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持第一、二批主題教育銜接聯(lián)動(dòng)，上下貫通明責(zé)任、深調(diào)研、抓整改、促發(fā)展，用心用情全力破解“銷售難、物流難、融資難”這一制約當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的“老大難”問題，以實(shí)際行動(dòng)走好新時(shí)代黨的群眾路線。
以深化理論學(xué)習(xí)扛起主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任
在理論學(xué)習(xí)上，集團(tuán)公司強(qiáng)化以上率下示范學(xué)，加強(qiáng)集團(tuán)、省、地市三級(jí)領(lǐng)學(xué)、促學(xué)、督學(xué)，形成一級(jí)帶著一級(jí)學(xué)的示范效應(yīng)。集團(tuán)公司黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，結(jié)合實(shí)際研究制定方案，推動(dòng)黨員干部大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。各省（區(qū)、市）郵政企業(yè)班子成員積極參與第二批主題教育單位的讀書班、中心組學(xué)習(xí)，帶頭領(lǐng)學(xué)“四下基層”的精神內(nèi)涵、價(jià)值追求和制度方法。地市郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在中心組學(xué)習(xí)、讀書班中，把習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要論述作為學(xué)習(xí)研討的重點(diǎn)。
集團(tuán)公司強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)貼近實(shí)際全覆蓋，縣和縣以下基層黨組織依托“三會(huì)一課”、主題黨日、就近參觀紅色教育基地等，結(jié)合解剖身邊的典型案例，把組織生活搬到“田間地頭”，組織黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四下基層”中蘊(yùn)含的為民情懷和務(wù)實(shí)作風(fēng)。充分發(fā)揮1.4萬個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組作用，帶動(dòng)全系統(tǒng)廣大青年黨團(tuán)員學(xué)習(xí)；壓實(shí)流入地和流出地黨組織的管理職能，推動(dòng)5700余名流動(dòng)黨員全覆蓋開展理論學(xué)習(xí)。
通過學(xué)習(xí)大家深刻認(rèn)識(shí)到，集團(tuán)公司作為唯一“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”的央企，有自營網(wǎng)點(diǎn)5.4萬個(gè)，75%分布在農(nóng)村；擁有下沉力度最大的普惠金融服務(wù)機(jī)構(gòu)郵儲(chǔ)銀行，近4萬個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)中，有約2.72萬個(gè)分布在縣及縣以下地區(qū)。中國郵政服務(wù)“村社戶企店”五大客群，擁有的商流、物流、資金流、信息流“四流合一”優(yōu)勢，與黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署高度契合。作為行業(yè)“國家隊(duì)”，中國郵政必須把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為義不容辭的政治責(zé)任扛在肩上，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
以細(xì)化調(diào)查研究摸清制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)
第一批主題教育期間，集團(tuán)公司黨組確立了以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)的18個(gè)調(diào)研課題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，就是農(nóng)產(chǎn)品的銷售難、物流難和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)融資難這三大難題，這既是制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的關(guān)鍵，也是集團(tuán)公司服務(wù)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
按照中央關(guān)于做好調(diào)查研究前后銜接的要求，集團(tuán)公司黨組明確，第二批主題教育單位的調(diào)查研究要突出圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興來開展。要結(jié)合各自實(shí)際，做好與第一批主題教育調(diào)研課題的承接銜接，開展深化、細(xì)化的調(diào)研，課題要重質(zhì)量、不貪多。在第二批主題教育啟動(dòng)之初，就及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、三級(jí)物流體系建設(shè)等重點(diǎn)課題，開展專題調(diào)研和解剖式調(diào)研，找差距、補(bǔ)短板，確保調(diào)研取得實(shí)效。
以貫通整改整治推動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)
集團(tuán)公司在整改整治上堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。第一批主題教育期間，集團(tuán)公司黨組查擺出18個(gè)問題、二級(jí)單位查擺出743個(gè)問題。第二批主題教育整改整治重點(diǎn)做好“一指導(dǎo)二、二促進(jìn)一”的工作。圍繞鄉(xiāng)村振興相關(guān)問題，第一批主題教育單位主動(dòng)向第二批主題教育單位交流整改整治的措施、標(biāo)準(zhǔn)、方法，指導(dǎo)帶動(dòng)第二批主題教育單位細(xì)化措施、深入整改。第二批主題教育單位深入查找“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，及時(shí)向第一批主題教育單位匯總上報(bào)，建立問題整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
集團(tuán)公司明確整改思路。一是大力發(fā)展農(nóng)村電商，有效破解“銷售難”。以“郵政農(nóng)品”為品牌、以“郵樂網(wǎng)”為平臺(tái)，建設(shè)超1000個(gè)郵政農(nóng)品直供基地，建設(shè)電商直播中心，拓展“社區(qū)團(tuán)購”“直播帶貨”服務(wù)，為群眾提供源頭基地農(nóng)產(chǎn)品的“社區(qū)團(tuán)購”服務(wù)。二是建強(qiáng)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，有效破解“物流難”。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)能力，目前已建成重點(diǎn)示范縣1000余個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心近6000個(gè)、村級(jí)站點(diǎn)35萬個(gè)，農(nóng)村投遞汽車化率達(dá)56%。目前“郵快合作”覆蓋36萬個(gè)建制村，開通3400多條“交郵聯(lián)運(yùn)”線路。三是做好普惠金融服務(wù)，有效破解“融資難”。推進(jìn)“小額度、廣覆蓋、純信用”的農(nóng)戶普遍授信，目前已建成“信用村”約38萬個(gè)，評(píng)定“信用戶”超千萬戶，“信用村”小額貸款結(jié)余超4000億元；通過小金額農(nóng)戶貸款線上申請(qǐng)、秒批秒貸，大金額貸款需求送貸上門等，以數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。
集團(tuán)公司黨組深刻認(rèn)識(shí)到，“四下基層”之所以能夠長期有效，關(guān)鍵就是其中蘊(yùn)含的重視理論與實(shí)踐相結(jié)合、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、注重精準(zhǔn)指導(dǎo)等科學(xué)的方法論，這些也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該借鑒運(yùn)用的。集團(tuán)公司黨組明確，在第二批主題教育中推動(dòng)郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興，要在前期探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)上突破到體系化構(gòu)建。為此，制定了《中國郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，細(xì)分“村社戶企店”農(nóng)村對(duì)象，針對(duì)性建立服務(wù)體系，做到“一類一策”打基礎(chǔ)、“一業(yè)一策”上規(guī)模、“一品一策”塑優(yōu)勢，堅(jiān)持漸進(jìn)式、體系化推進(jìn)各項(xiàng)工作，一張藍(lán)圖繪到底。
下一步，集團(tuán)公司黨組將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步充分發(fā)揮郵政“四流合一”資源優(yōu)勢，以助力解決農(nóng)村農(nóng)民“三難”問題為核心，打造農(nóng)民獲利、消費(fèi)者獲益、郵政獲客、政府獲贊的惠農(nóng)生態(tài)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求。
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