“雙政”聯彈 激蕩為民強音
——從重慶郵政構建民生服務新模式看郵政寄遞轉型變革“來得這么快呀！可太省心了！”一手抱著孩子，一手從重慶市九龍坡區郵政分公司投遞員李強手中接過“熱氣騰騰”的“新生兒出生一件事”專函，杜女士的欣喜之情寫滿面龐。過去，像杜女士這樣的新生兒父母，需要多地輾轉、多次奔波，才能辦成孩子出生相關證件；現在，只需通過App在線申請，即可一次性快速辦理完10件事，由郵政直接寄送到家。流程時間從原來的平均80天提速為不到5天。
類似的變化與感慨，正一次又一次通過“政務+郵政”民生服務新模式的推行在山城重慶上演，改變著這座城、影響著這里的人。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生，順應人民對美好生活的新期待，部署推動一系列針對性強、含金量足的重大改革，使得人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持續。近年來，重慶市郵政分公司心懷“國之大者”，堅持客戶至上，積極構建“政務+郵政”模式，充分發揮郵政營業網點優勢、寄遞網絡優勢、板塊協同優勢，深度嵌入“放管服”改革大局，把政務服務延伸到“最后一公里”，真正做到讓群眾辦事“少跑路”乃至“不跑路”，成為在實現中華民族偉大復興的壯闊征程上，以郵政之力讓人民群眾真切享有幸福感與獲得感的生動寫照。
探索：政務服務直達“家門口”
習近平總書記強調，人民群眾關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，做到人民有所呼、改革有所應。重慶“政務+郵政”民生服務新模式，正是在促進政務服務標準化、規范化、便利化，打造“服務型政府”的宏大背景下應運而生的。
網點代辦，是郵政涉足政務服務領域的源頭。早在2016年，重慶市分公司就與重慶市稅務局攜手打造“家門口的辦稅大廳”，代征稅款、代開發票。
“以前開勞務費發票麻煩得很！”潼南區玉溪鎮金堆村的張小紅常年從事搬運勞務，每次結算勞務費都要去30公里外的城區辦稅服務廳開發票，往返需要2個多小時，加上排隊等候時間，大半天就沒了，“既花錢，又耽擱時間”。自從玉溪鎮郵政所提供代開發票服務后，張小紅便再也沒了“辦稅等、辦稅遠”的煩惱。
辦稅更便捷、資源運用更高效，征納雙方實現“雙減負”成效顯著。
目前，重慶全市共有郵政代辦稅務網點1320個，覆蓋所有區（縣）、鄉鎮，累計服務群眾1703.1萬人次，代開發票852.31萬張，代開金額達918.35億元。
同樣便捷的還有設在郵政網點的504個“家門口的車管所”，不僅可以辦理包括補換領行駛證、駕駛證有效期滿換證等9項交管服務，而且如今只要打開“交管12123”App，搜索“自助體檢機”，就會彈出就近郵政網點信息。駕駛證期滿需要換證的楊佳佳就這樣走進了渝北區冉家壩郵政所?！败嚬芩容^遠而且人多，能到郵政網點辦理太方便了，十幾分鐘就能搞定！”
在重慶，“警郵”業務現已拓展至交管和身份證、護照、港澳通行證寄遞等，今年1—8月為166.26萬名市民提供了相關服務。
走進巴南區水輪村郵政所，迎面可見的是占地16平方米的“政務服務廳”，3個臺席前座無虛席，有辦理工商營業執照的、有提交經營許可證申請的。這里，正是郵政企業與地方政務服務管理辦公室合作，將政務服務中的“難點”變為群眾口中“贊點”的典型樣本。
2019年11月，巴南片區郵政分公司與巴南區政務服務管理辦公室簽訂合作協議，聯合打造“就近辦”“上門接”“沿路送”的“政務＋郵政”新模式，通過在網點設立“政務服務廳”、預約投遞員上門委托代辦、在鄉鎮（街道）及區級部門之間傳遞公務件等，開了“條塊”整合便民利企和“減負型政務”的全國先例。
“在行政審批和公共服務事項中，存在面寬量大、人多點少以及企業、群眾和基層組織就近辦不便、網上辦不會等問題。和郵政的合作，有效彌補了政務服務體系在布點上的不足?！卑湍蠀^政務服務管理辦公室主任徐永對此給予高度評價。
目前，重慶全市已有36個區（縣）郵政分公司與當地政務辦簽訂協議，497個郵政網點可提供政務服務事項，最多代辦政務服務達到157項。同時，各地郵政還派專人入駐全市41個政務服務中心大廳，為市民提供行政審批寄遞服務。
從單個的臺席代辦業務，到在網點里設立“政務服務廳”，重慶市分公司以人民需求為導向，將郵政的資源優勢與政務服務的使命緊密結合，為人民群眾帶來便捷、高效、貼心的服務體驗。
升級：“線上辦事+線下寄遞”新體驗
“網上辦、掌上辦、一網通辦”被視為政務服務的新里程碑，它徹底打破了傳統政務服務的時空限制和部門壁壘，而寄遞，正是實現從線上到線下無縫銜接的最后關鍵一環。
“渝快辦”是重慶推出的全市一體化在線政務服務平臺，集審批服務、政務信息、便民服務等功能于一體。早在2018年平臺上線之初，重慶市分公司即主動對接實現系統嵌入，讓郵政EMS成為唯一快遞服務商。6年來，重慶市政府連續發文支持政務服務與郵政融合，47個政府事權部門全部選擇郵政寄遞。
由重慶市衛健委主導的“新生兒出生一件事”便是其中之一。近來，其2.0版本在“渝快辦”平臺迭代上線。試點工作的推進，讓重慶郵政寄遞事業部客戶營銷中心員工闞穎每天的電話響個不停?！拔覀円殉晒尤胫貞c市婦幼健康信息管理系統，凡是通過審核的申請，郵政能第一時間進行分揀派送，預計全年將有20萬個左右的新生兒家庭享受到郵政的貼心寄遞服務?！睋R穎介紹，目前最短派送時間僅用了3個小時，再一次刷新政務服務郵政寄遞的時限紀錄。
在“郵政幫跑腿”的版圖里，享受到便利的可不只是新生兒家庭。隨著稅郵、警郵、醫郵、法郵等合作的深入，“線上辦事+線下寄遞”讓民生服務“365天全天候，24小時不打烊”得以真正實現，成為提升公共服務均等化、普惠化、便捷化不可或缺的力量。
自2017年起，依托重慶市電子稅務局線上即時辦結功能，重慶稅郵合作在全國首創“票易達”發票寄遞服務，實現發票“網上自主申請、系統自動處理、郵政分揀配送”，讓納稅人享受足不出戶、發票到家的便利體驗。截至今年8月底，7年來，重慶稅務部門已累計通過郵政寄遞發票945.81萬戶次，郵寄發票超3.6億份。
如今，“郵寄領取”也成為“交管12123”App里的熱門選項，車主動動手指、足不出戶就能完成交管業務辦理。今年1—8月，即為56.25萬人次提供了寄遞服務。
為便于廣大群眾更加便利地購買到所需藥品，重慶市分公司創新合作模式，聯合83家醫院開通“互聯網醫院藥品寄遞”項目，并為本地多家標桿性醫藥企業提供藥品寄遞服務，今年以來已實現藥品寄遞195.16萬件。此外，郵政還是全市計生用品唯一“網上申領”渠道，市民在“渝康健”公眾號線上下單，即可郵寄到家。
2020年9月，在“法院專遞”運行良好的基礎上，重慶市高級人民法院與郵政簽訂戰略合作協議，建立法院集約送達服務中心，打造“1+N”集約送達模式，提升法律文書送達效率。截至2024年8月底，累計提供集約送達服務203.25萬次。
對涪陵片區郵政分公司投遞員蔡露來說，9月19日是一個值得銘記的日子。這天，他和4名同事一起，正式被重慶市第三中級人民法院、重慶市涪陵區人民法院聘為“司法文書直接送達專員”。自此，他們的身份將等同于法院司法送達人員，根據兩級集約送達中心發起的司法送達任務，開展郵寄送達、直接送達、留置送達、委托送達一體推進工作，而無需再在郵政與法院之間、法院各部門之間來回交辦、流轉，讓司法文書送達時限縮短至0.5—1個工作日。
政務創新一小步，便民惠民一大步。線上辦事高效便捷和線下寄遞貼心送達的完美匹配，共同奏響了實現人民對美好生活向往的和諧壯美樂章。
拓展：構建為民服務生態圈
郵政，何以為“政”？
在現代社會，郵政之“政”，是責任之政、服務之政、創新之政，但其核心始終是“人民郵政為人民”的“人民”。
堅持以人民為中心的發展思想，重慶市分公司持續拓寬“政務+郵政”服務的深度與廣度，從基本的民生需求到個性化的發展訴求，不斷延伸服務觸角，構建起一個服務多元、運行高效的為民服務生態圈。
中午時分的江津區珞璜鎮碑亭社區，鄉親們又一次相聚在幸福食堂，大伙兒一邊排隊刷社保卡取餐，一邊聊著家長里短，讓這里的人間煙火氣愈發濃郁。
作為全市首個社?？ā耙豢ㄍā鄙鐓^，江津區郵政分公司在打造時頗為用心，通過多重疊加，目前已可為社區居民提供制卡、食堂用餐、閱覽、生活繳費等26項社保專項服務。“江津郵政的加入對社區來說很有意義，從繳費服務到社保激活等，都實實在在地把便利送到了居民的心坎上?！北ど鐓^黨總支書記白貴敏點贊道。
除了社保卡“一卡通”全能社區，還有社?？ā耙徽臼健弊灾?。2023年10月19日，重慶社郵合作共建的全市首家“社保24小時自助服務站”正式運營，地址就位于南川區金佛郵政所旁，既可為老百姓提供線下規范的養老保險全流程“一站式”服務，又可提供20項高頻人社業務，實現24小時全天候無休自助辦理服務。
從2021年社郵合作推行至今，重慶全市郵政已發放第三代社?？?63萬張，建成189個社?！耙徽臼健狈站W點，累計服務群眾超3000萬人次，月均代發服務人數近230萬戶。與此同時，各地郵政還運用投遞到戶、到社區鄉鎮宣傳業務之機提供生存認證“上門辦”服務，2024年1—8月累計服務5.82萬人次，極大方便了老年群體。
除豐富的業務辦理外，業務宣傳亦是構建“政務+郵政”多元融合場景的重要組成部分。
2024年4月是“第33個全國稅收宣傳月”。彼時，重慶郵政各網點1700多塊宣傳屏上，稅收宣傳主題海報和相關視頻滾動播放。因為郵政具有點多面廣、貼近群眾等優勢，重慶市稅務局選擇了郵政網點作為稅收宣傳重要渠道，以此讓廣大經營主體和各行各業的市民能更多地了解稅費政策。
設在504個“警郵”合作網點里的交通安全宣傳陣地有一個統一的名字，叫作“道路交通安全宣傳角”。這里不僅包含固定式交通安全宣傳櫥窗、移動式交通安全宣傳展板、交通安全宣傳資料臺，還根據網點條件配置了電子顯示屏、多媒體觸摸屏等音像播放設備，營造出濃厚的“道路交通安全時時記”宣傳氛圍。
加之郵政自身的業務，如今在重慶，這些豐富的場景構建起了一個緊密相連、相互支撐的為民服務生態圈，不斷提升著人民群眾的生活品質。
窺一斑而見全豹！
中國郵政深耕政務便民服務領域20余年，相繼推出了司法專遞和身份證、出入境證照、行車證照牌、錄取通知書等寄遞服務，取得了積極的成效——依托龐大的網點資源，疊加交管、稅務、司法等政務服務，在全國范圍打造“警郵”“稅郵”“法郵”網點近3萬個，辦事群眾、企業可就近前往郵政網點辦理政務業務，有效推動政務服務向基層延伸；長期服務各級政府部門，政郵雙方有效聯動，業務流程深度融合，從“一網通辦”到“跨省通辦”，從“一件事一次辦”到“高效辦成一件事”，2023年，為各級政府部門提供寄遞服務5.2億人次，累計節省廣大群眾、企業辦事時間約5億小時；在全國多地建設集約化數字政務服務中心，通過封裝機、分揀機、AGV智能搬運機器人等設備有機聯動，實現身份證、機動車號牌、法律文書等郵件集約化處理，大幅提升了證照制作、封裝效率，縮短了群眾領證時間；在全國300多個城市建成法院文書集約送達中心，通過法院文書跨域打印，基本實現全國主要城市目的地法院文書“次日達”，充分滿足了政務寄遞服務的需求……
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。
黨的二十屆三中全會指出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務?！巴癸@郵政的‘政’字屬性，持續優化打造‘一站式’政務服務通道，讓人民幸福生活水平更高、成色更足、內涵更豐富。”正像重慶市分公司總經理龔永恒所表示的，前行征程上，郵政企業一定會為“在高質量發展中創造美好生活”書寫下人民更滿意的郵政注腳。
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