根據(jù)集團黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年9月18日至11月23日，黨組第三巡視組對福建省分公司黨委進行了巡視。2024年1月23日，黨組第三巡視組反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
（一）提高政治站位，深刻領(lǐng)悟巡視整改重大意義
省分公司黨委對黨組第三巡視組反饋問題全面認領(lǐng)、照單全收，召開黨委會專題學(xué)習(xí)研究，直面問題深入思考、分析、研判，并以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述，牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅持求真務(wù)實、舉一反三，堅持統(tǒng)籌結(jié)合、常態(tài)長效整改，切實在整改中檢驗“四個意識”，在解決問題中體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，在創(chuàng)新實踐中提升工作水平，在推進落實中增強整改實效，確保反饋問題得以解決。
（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)制定巡視整改方案
省分公司黨委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，2024年1月29日成立省分公司黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面加強對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格按照巡視整改“四個標準”，研究制定“一方案三清單”，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時限，集中整改期建立月例會工作機制加強對整改工作的組織推進、跟蹤督辦。2024年2月29日召開巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋意見，黨委班子和個人主動認領(lǐng)問題，深入查擺剖析，進行黨性分析，嚴肅開展批評和自我批評。
（三）堅持以上率下，層層壓緊壓實巡視整改責(zé)任
省分公司黨委書記深入研究、深刻反思巡視反饋問題，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)、做到“四個親自”，主持起草整改方案，提出重點整改任務(wù)，帶頭領(lǐng)辦22項措施，要求相關(guān)責(zé)任部門掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，指定黨建部承擔(dān)巡視整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實等工作；集中整改期間主持召開13次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取整改進展情況匯報，及時研究解決重點問題，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實整改責(zé)任，支持紀委加強全程監(jiān)督，推動形成整體合力。
黨委班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)分管部門研究制定整改措施，并領(lǐng)辦121項整改措施，按照分工抓好整改任務(wù)落實；召開20次分管領(lǐng)域?qū)ｎ}會研究整改工作，協(xié)調(diào)推動跨單位跨部門整改事項，將整改工作融入日常，深入基層單位開展調(diào)研督導(dǎo)。
（四）推動日常監(jiān)督，促進“兩個責(zé)任”同向發(fā)力同頻共振
省分公司紀委制定并下發(fā)《關(guān)于對2023年集團巡視整改情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》，階段性聽取責(zé)任單位巡視整改情況專題匯報，查看巡視整改相關(guān)資料，開展現(xiàn)場督查、個別督查和重點督查。集中整改期開展3次監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)5個典型的問題，并督促責(zé)任單位完成整改。
省分公司黨委把集團巡視整改落實情況納入黨建工作專項檢查，以及年度民主生活會、基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，支持紀委對巡視移交的問題線索依規(guī)依紀分類處置。
二、已完成的整改事項
在集中整改階段，黨委制定143項整改措施，131項措施已完成，12項完成階段性目標且持續(xù)推進。共修訂制度10項，出臺規(guī)范性文件20項，涉及選人用人、工程管理、業(yè)務(wù)流程管理及考核等方面。
（一）關(guān)于“落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有差距，黨委發(fā)揮示范引領(lǐng)作用不充分”方面的整改情況
1.“加強政治理論學(xué)習(xí)”方面
一是嚴格落實“第一議題”制度，省分公司第一時間印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實集團公司持續(xù)堅持“三個第一時間”、認真落實“第一議題”、扎實抓好“第一要務(wù)”工作部署的通知》，要求相關(guān)部門按職責(zé)抓好落實，并完成對9個地市分公司本部的監(jiān)督檢查。二是開展黨的二十大精神宣貫和督導(dǎo)，重溫學(xué)習(xí)二十大精神，開展全省各黨支部“二十大黨課的宣講以及黨課內(nèi)容抄襲問題”自查，匯總自查問題并已落實整改。
2.“服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作”方面
一是細化黨建促鄉(xiāng)村振興工作措施，明確責(zé)任部門和完成時限，并按工作要求推進落實。二是把抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作納入各級黨組織年度黨建工作計劃，納入年度黨組織書記述職評議考核內(nèi)容。三是加強三級物流體系建設(shè)立項前分析，針對三級物流體系重點示范縣項目，舉一反三強化立項把關(guān)、過程管控，確保按序時進度推進。
3.“壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制”方面
強化意識形態(tài)工作督查檢查，省分公司將“深入開展排查，全面徹底干凈肅清郵政系統(tǒng)各類宣傳載體有關(guān)違紀違法人員信息，建立長效機制”納入每年全省意識形態(tài)工作督查內(nèi)容。
（二）關(guān)于“落實全面從嚴治黨責(zé)任不嚴格，履行管黨治黨責(zé)任有欠缺”方面的整改情況
4.“加強嚴的氛圍”方面
一是涉事人員已將超標準報銷的高鐵商務(wù)座差旅費及跨期報銷的異地任職期間探親費全額退回。二是省分公司紀委對涉事人員進行問責(zé)，涉事人員也作出了書面檢查，省分公司相關(guān)部門及相關(guān)地市分別對經(jīng)辦人員進行問責(zé)。三是省分公司舉一反三，將該問題編入違規(guī)違紀典型案例庫，對全省四級副以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等開展警示教育。
5.“加強貫通協(xié)同監(jiān)督工作”方面
一是省分公司于2024年4月18日召開貫通協(xié)同工作會，組織專題學(xué)習(xí)，重申各職能部門需要轉(zhuǎn)交紀檢部門辦理的信訪件類型及流程。二是省分公司要求各市分公司紀委加強各部門工作融合，堅持舉一反三，推動貫通協(xié)同“大監(jiān)督”信息共享、問題共商。三是省分公司將貫通協(xié)同工作開展情況納入本年度的日常監(jiān)督及巡察監(jiān)督重點內(nèi)容，推動各單位按要求做好貫通協(xié)同工作。
6.“樹立正確的政績觀”方面
一是加強媒體業(yè)務(wù)規(guī)范管理，印發(fā)《關(guān)于開展媒體業(yè)務(wù)規(guī)范提升專項行動的通知》，在全省范圍內(nèi)開展媒體業(yè)務(wù)規(guī)范提升專項行動。二是進一步明確互聯(lián)網(wǎng)媒體業(yè)務(wù)規(guī)范列收要素，認真把關(guān)合同條款，加強媒體訂單系統(tǒng)的審批管理，規(guī)范媒體收入計列方式。
7.“規(guī)范采購管理工作”方面
一是強化采購業(yè)務(wù)檢查，全面提高采購工作規(guī)范性，印發(fā)《中國郵政集團有限公司福建省分公司采購工作檢查指引（2024年版）》，以常態(tài)化檢查為主要方式，以授權(quán)采購項目為重點，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，全面提高采購工作規(guī)范性。二是進一步健全采購流程，加強采購供應(yīng)商黑名單管理，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范采購管理工作的通知》和《關(guān)于進一步加強采購供應(yīng)商黑名單管理的通知》，改進采購供應(yīng)商黑名單的發(fā)布和查詢方式，通過“技防”進一步規(guī)范采購流程。
（三）關(guān)于“落實新時代黨的組織路線有偏差，干部人才隊伍建設(shè)不夠有力”方面的整改情況
8.“嚴格落實會議制度”方面
一是嚴格對照落實“三重一大”決策制度、黨委工作規(guī)則、總經(jīng)理工作制度及會議制度等制度辦法，加強監(jiān)督檢查。
二是落實分級監(jiān)督檢查，已完成全省市分公司本部“三重一大”執(zhí)行情況現(xiàn)場溝通指導(dǎo)與檢查督促下級單位自查整改工作。
9.“加強干部管理相關(guān)制度建設(shè)”方面
一是按照集團公司要求，及時做好集團公司選人用人新制度新辦法的對接制定落實工作。二是認真執(zhí)行任職交流制度，已完成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任職調(diào)整。三是開展對集團公司選人用人和監(jiān)督工作制度規(guī)定對接落實情況的全面排查，開展黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員的任職交流情況自查，建立任職到期（含即將到期）的領(lǐng)導(dǎo)人員臺賬，未新發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。
10.“加強重點專業(yè)人才隊伍建設(shè)”方面
一是加強代理金融網(wǎng)點理財經(jīng)理配備，截至目前，各地市分公司理財經(jīng)理配備均達標。二是督導(dǎo)市分公司選拔合同用工擔(dān)任攬投部經(jīng)理。三是加強培訓(xùn)，將寄遞營業(yè)部經(jīng)理管理辦法納入用工管理培訓(xùn)內(nèi)容進行解讀宣貫。
11.“完善干部選拔任用程序”方面
一是對2023年以來提任的領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計情況進行排查，2023年以來提任的三級領(lǐng)導(dǎo)人員均已完成離任審計。二是完善制度，修訂省分公司經(jīng)濟責(zé)任審計管理規(guī)定的部分條款，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計對象范圍。
12.“鮮明樹立選人用人業(yè)績導(dǎo)向”方面
堅持以習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“20字”要求為根本遵循，省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)選人用人原則、標準、程序、考評及制度體系，嚴格按規(guī)則、程序和制度辦事，樹立鮮明用人導(dǎo)向。進一步加強干部管理，嚴格按照任期制和契約化管理要求，認真落實領(lǐng)導(dǎo)人員年度業(yè)績認定，強化考核結(jié)果運用。
13.“規(guī)范按職數(shù)配備干部”方面
一是開展省、市、縣超職數(shù)配備干部自查自糾工作，督促各單位黨委按照集團和省分公司相關(guān)機構(gòu)編制及領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)配備要求開展自查整改，目前已發(fā)現(xiàn)問題均已全部整改。二是健全“嚴格落實干部職數(shù)規(guī)定”長效機制，將健全保障干部職數(shù)規(guī)定落實的長效機制和領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)配備情況納入省分公司巡察重點內(nèi)容。
14.“加強基層黨建工作”方面
開展組織生活會自查工作，對發(fā)現(xiàn)問題進行通報并開展批評教育。建立基層黨組織按期換屆提醒督促機制和工作臺賬制度，各級單位均建立黨支部書記任期臺賬，切實履行提醒督促責(zé)任。
（四）關(guān)于“落實集團公司黨組決策部署的重要工作安排不到位，推動高質(zhì)量發(fā)展力度不足”方面的整改情況
15.“充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢”方面
一是根據(jù)集團公司和郵儲總行工作要求，省分公司、郵儲銀行省分行、廈門分行認真對接，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整郵銀協(xié)同服務(wù)鄉(xiāng)村振興日常工作機制的通知》，郵銀每月均召開惠農(nóng)合作項目領(lǐng)導(dǎo)小組例會。二是落實協(xié)同項目發(fā)展預(yù)警機制，省分公司召開省級薄弱指標追控會2場，2023年我省協(xié)同評價各項工作指標均按計劃完成，在集團年度協(xié)同總評中取得100分，并列全國第一。三是省分公司、省分行于2023年11月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2023年“郵銀協(xié)同合作共贏”公司業(yè)務(wù)專項活動的通知》，并對發(fā)展落后地市進行現(xiàn)場督導(dǎo)，組織開展客戶資金摸排走訪，針對大客戶進行逐一上門跟進，確保資金回流。四是組織開展“919電商節(jié)”“郵政年貨節(jié)”等營銷活動，結(jié)合金融網(wǎng)點活動，出臺激勵政策、開展活動培訓(xùn)、加強業(yè)務(wù)通報和督導(dǎo)幫扶，全力推進農(nóng)品銷售。
16.“夯實農(nóng)村市場基礎(chǔ)”方面
一是下發(fā)《關(guān)于開展919電商節(jié)“網(wǎng)點+站點”雙提升營銷活動的通知》和《關(guān)于開展2023年第四季度全省“網(wǎng)點+站點”商超引流營銷活動的通知》，按活動文件有序推進，組織開展活動培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)通報和督導(dǎo)幫扶；2023年全省郵政“網(wǎng)點+站點”雙提升活動，共有870個網(wǎng)點和9105個郵樂站點參加，通過客戶引流帶動金融AUM。二是定期復(fù)盤追蹤活動完成情況，實現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán)，召開全省“網(wǎng)點+站點”雙提升活動進度督導(dǎo)會2次，省金融部按周對進度落后的單位進行愛心幫扶，省渠道部兩次約談發(fā)展落后的市分公司，營造“比學(xué)趕幫超”發(fā)展氛圍。
17.“著力推動寄遞改革工作”方面
一是加強運輸改革對車輛資源的集中監(jiān)控力度，加強全省車輛使用率日常監(jiān)控，2024年完成6輛干線車輛的更新，通過“委改自”、實施串行等方式提升二干自有車輛平均行駛里程。二是提高處理中心外包切換工作水平，下發(fā)《處理中心視頻監(jiān)控指揮調(diào)度模板化指引》，規(guī)范全省外包切換工作；下發(fā)《福建省分公司“兩集中”運營組織管理實施方案》，強化網(wǎng)運隊伍建設(shè)和處理中心規(guī)范化建設(shè)，開展現(xiàn)場指導(dǎo)和遠程幫扶，優(yōu)化郵區(qū)中心生產(chǎn)組織方案。三是提升二干郵路載運率，通過每日復(fù)盤對長期低效益郵路進行停運或合并等調(diào)整，8月全省二干載運率為47.2%，比巡視整改前提升3.24個百分點。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
（一）持續(xù)推進代理金融網(wǎng)點升級改造
按照2024年代理金融網(wǎng)點裝修改造總體工作方案，穩(wěn)步推進網(wǎng)點裝修改造工作，預(yù)計年底前如期完成2024年相關(guān)工作任務(wù)。
（二）繼續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度
在已經(jīng)建立優(yōu)秀年輕干部庫的基礎(chǔ)上，進一步加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用。
四、下一步整改工作安排
福建省分公司黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神，持續(xù)推進常態(tài)化整改，著力從根源上解決問題，確保整改取得實效，以高質(zhì)量巡視整改全力推動高質(zhì)量發(fā)展。
（一）進一步強化政治引領(lǐng)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好巡視整改的重大意義，從政治上嚴肅對待、從思想上深刻反思、從行動上堅決整改。將巡視整改工作和黨紀學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，以巡視整改成效檢驗黨紀學(xué)習(xí)教育成果，以巡視整改實際行動體現(xiàn)忠誠擔(dān)當(dāng)。
（二）進一步強化工作作風(fēng)
發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，把狠抓落實作為第一要務(wù)，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負，牢固樹立正確的政績觀、業(yè)績觀，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，走好新時代群眾路線，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，加快提升企業(yè)的管理水平和管理能力，把階段性工作與長期性目標結(jié)合起來，在巡視整改中，不斷總結(jié)經(jīng)驗、反思得失，對需要長期整改的問題，分階段明確目標，緊盯不放、久久為功。
（三）進一步強化成果轉(zhuǎn)化
堅持以巡視整改推動改革、促進發(fā)展，以提升政治能力為統(tǒng)領(lǐng)，以提升發(fā)展成效為重點，主動扛起行業(yè)“國家隊”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，整改一個問題、根治一類問題，全面落實“三大核心優(yōu)勢”“十大戰(zhàn)略任務(wù)”，努力實現(xiàn)“九個突破”，推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通，不斷完善規(guī)章制度、堵塞管理漏洞，踐行“四個基于”運營管理理念，全力以赴謀發(fā)展，全力完成全年目標任務(wù)。
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