一“升”一“降”的改變
——甘肅郵政推進(jìn)“兩集中”改革成效顯著推進(jìn)“兩集中”改革，事關(guān)寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展全局，事關(guān)行業(yè)“國家隊(duì)”的旗幟，是全集團(tuán)工作的重中之重。近年來，集團(tuán)上下群策群力、眾志成城，推動改革取得了階段性成果。其中，甘肅郵政通過建立“四組三中心”，采取優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局、強(qiáng)化內(nèi)部管理等措施，形成統(tǒng)一管控的作業(yè)體系，顯著提升服務(wù)質(zhì)量，縮短了時限，這一“升”一“降”，既為客戶提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也為全系統(tǒng)樹立了改革的標(biāo)桿。
仔細(xì)端詳中國地圖的西北角，就會發(fā)現(xiàn)，甘肅是一個地域分布呈帶狀的省份。這樣的地域分布，使進(jìn)出甘肅的郵路運(yùn)輸距離遠(yuǎn)長、組織困難，進(jìn)出口郵件的比例為6：1，單邊郵路多。同時，甘肅省郵政分公司僅有蘭州郵區(qū)中心單一省際中心，自動化程度低；網(wǎng)運(yùn)人才主要集中在省寄遞事業(yè)部運(yùn)營管理部和省際中心，基層網(wǎng)運(yùn)的資源、能力、隊(duì)伍參差不齊且嚴(yán)重短缺。甘肅郵政的網(wǎng)運(yùn)成本、效率、速度等與競品相比，差距非常大，成為制約網(wǎng)運(yùn)工作的瓶頸。
怎么辦？只有加快實(shí)施在快遞物流行業(yè)行之有效的“兩集中”改革，全力提升服務(wù)、壓降時限，才是企業(yè)發(fā)展的必由之路，才能滿足新時代廣大城鄉(xiāng)百姓的用郵新需求。按照集團(tuán)公司的部署要求，甘肅省分公司及時調(diào)整組織架構(gòu)，堅(jiān)持“一竿子到底、一攬子統(tǒng)籌”的原則，務(wù)實(shí)改革，真抓實(shí)干，以問題為導(dǎo)向，著力破解制約寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展的癥結(jié)。
重組管理關(guān)系 推進(jìn)流程改革
甘肅郵政的“兩集中”改革開篇之舉，是將省寄遞事業(yè)部運(yùn)營管理部和蘭州郵區(qū)中心合署辦公，實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子”，賦予省際中心對全省郵政的管理權(quán)限，將省運(yùn)管部和蘭州郵區(qū)中心相應(yīng)人員重組為“四組三中心”。其中，四組和省指調(diào)中心以省運(yùn)管部為班底重組，運(yùn)輸管控中心和分揀管控中心以蘭州郵區(qū)中心為班底重組。
同時，對相關(guān)權(quán)限實(shí)行“三個上提”：省規(guī)劃組和指調(diào)中心上提陸運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃、時限庫編制，對時限提級管控；省運(yùn)輸管控中心上提一二干資源、各級郵路管理權(quán)限和外包采購；省分揀管控中心上提內(nèi)部作業(yè)計劃制定、分揀封發(fā)關(guān)系調(diào)整、分揀設(shè)備資源分配和各處理中心規(guī)范化管理。在運(yùn)營上，實(shí)現(xiàn)“三個強(qiáng)化”：搭建“兩集中”改革省級層面班子，強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行管控；集中將省運(yùn)管部、蘭州郵區(qū)中心業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到“三中心”，并在全省郵政范圍內(nèi)以競聘、交流等方式補(bǔ)充8人，強(qiáng)化“兩集中”管理核心團(tuán)隊(duì)；以省際中心為核心，有效發(fā)揮省際中心在網(wǎng)運(yùn)組織、處理中心規(guī)范化改革中的作用，推進(jìn)處理和運(yùn)輸改革，強(qiáng)化省際中心管理權(quán)限。
郵區(qū)中心是內(nèi)部支撐的重要環(huán)節(jié)。為加快實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)提升、時限提速、嚴(yán)控成本”的目標(biāo)，蘭州郵區(qū)中心實(shí)施規(guī)范化改革，深挖內(nèi)部潛能，不斷調(diào)整作業(yè)組織模式，嚴(yán)控運(yùn)輸成本，多措并舉實(shí)現(xiàn)降本增效。該中心成立全省分揀管控中心后，快速調(diào)整管控權(quán)限，對全省各處理中心實(shí)行垂直業(yè)務(wù)管理。省際中心人均處理效率達(dá)到3103件／人·日，大幅超過集團(tuán)公司核定目標(biāo)值。同時，推進(jìn)郵件各環(huán)節(jié)交接流程改革，處理中心機(jī)構(gòu)漏掃率由20.15％壓降至0.08％，三合一機(jī)構(gòu)漏掃率由73.18％壓降至0.53％，排名全國郵政第3；完成全省郵政各級處理中心標(biāo)識標(biāo)牌按新標(biāo)準(zhǔn)“換裝”工作，在各級處理中心完成“郵件醫(yī)院”設(shè)置，規(guī)范問題郵件處理；梳理蘭州郵區(qū)中心分揀設(shè)備作業(yè)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃減少郵件經(jīng)轉(zhuǎn)次數(shù)；重新制定班中清場和班結(jié)清場相結(jié)合的班結(jié)清場制度，落實(shí)信息系統(tǒng)按時班結(jié)要求。其中，張掖本地中心規(guī)范化推進(jìn)工作被集團(tuán)公司選為最佳案例，在全國郵政進(jìn)行推廣。
“自‘兩集中’改革以來，我們縣生鮮客戶從最初的19戶提升至54戶，去年四季度全縣儲值卡業(yè)務(wù)充值73萬元，全年達(dá)103萬元，在全省郵政排名第1。”天祝藏族自治縣郵政分公司副總經(jīng)理梁開鵬談起改革成效喜悅之情溢于言表。
天祝縣是武威市下轄縣，是新中國成立后第一個實(shí)行民族區(qū)域自治的縣域。“兩集中”改革以前，天祝縣分公司進(jìn)出口郵件均由蘭州至金昌郵車代運(yùn)，截郵時間為下午6點(diǎn)，存在的主要問題是旺季期間因倉位有限，金昌至蘭州返程郵車無法將天祝縣的冷鮮肉全部裝運(yùn)，造成攬收延誤，客戶體驗(yàn)較差。實(shí)行“兩集中”改革后，天祝郵運(yùn)車輛改為蘭州至天祝直封直運(yùn)，基層網(wǎng)點(diǎn)截郵時間推遲至16點(diǎn)，城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)截郵時間推遲至19點(diǎn)，處理中心截郵時間推遲至20點(diǎn)，當(dāng)日出口郵件全部趕發(fā)郵航班機(jī)，部分一線城市由此實(shí)現(xiàn)“次日達(dá)”，客戶體驗(yàn)大幅提升。由此，直接或間接帶動了業(yè)務(wù)發(fā)展。
優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織 提升時限指標(biāo)
甘肅郵政集中優(yōu)化全省網(wǎng)絡(luò)組織，對標(biāo)優(yōu)化干線郵路。其中，組織縣域間線路抖音時限對標(biāo)，梳理落后線路319條；開展與競品對標(biāo)的省內(nèi)互寄測試，優(yōu)先調(diào)整225條。目前，甘肅郵政城區(qū)間“次日達(dá)”線路有141條，區(qū)（縣）間“次日達(dá)”線路有4023條。
甘肅郵政還對全省1154條縣鄉(xiāng)郵路逐一分析，優(yōu)化線路250條。其中，上行郵路全部推遲至12:00后發(fā)車，116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)截郵時間平均推遲1.5小時，新增76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日投遞。農(nóng)村地區(qū)特快、快包省內(nèi)互寄“次日達(dá)”率分別較優(yōu)化前提升11.23、8.93個百分點(diǎn)，年節(jié)約運(yùn)行成本達(dá)386萬元。
為實(shí)現(xiàn)全部集中管控，甘肅郵政積極開展運(yùn)輸改革，制定了全省二干運(yùn)輸集中管控工作方案（試行）及汽車郵路運(yùn)輸外包運(yùn)力池供應(yīng)商管理辦法（試行）等配套制度。同時，制定全省機(jī)要干線運(yùn)輸優(yōu)化調(diào)整方案，對全省機(jī)要、普郵線路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；建立汽車郵路運(yùn)輸外包運(yùn)力池，累計入圍供應(yīng)商20家，通過“甘肅郵政運(yùn)輸集中管控平臺”發(fā)布運(yùn)力采購任務(wù)26條，競價成功18條，整體折扣率為98.34％，預(yù)計降低成本68.18萬元。“四改一擴(kuò)”工作取得顯著成效，一級干線“單改雙”郵路11條、“小改大”郵路2條；二級干線“單改雙”郵路1條、“委改自”郵路3條。通過集中管控，各項(xiàng)指標(biāo)明顯提升，一級干線往返發(fā)班占比48.57％，高于目標(biāo)值3.57個百分點(diǎn)；二級干線日均里程435公里，高于目標(biāo)值95公里／天，干線重量裝載率達(dá)到49.87％，高于目標(biāo)值2.87個百分點(diǎn)。
廣河縣是臨夏回族自治州的“東大門”，這里丘陵密布、溝壑縱橫，地勢自西南向東北傾斜，給網(wǎng)運(yùn)和投遞工作帶來極大不便。在進(jìn)行“兩集中”改革之前，廣河縣分公司各類時限指標(biāo)達(dá)成率均排在整個臨夏州郵政末位，如快包及特快妥投率、特快進(jìn)口時限達(dá)成率等長期處于不達(dá)標(biāo)的狀態(tài)。
進(jìn)行改革之后，廣河縣分公司各項(xiàng)時限指標(biāo)均有了快速提升，每天的不達(dá)標(biāo)指標(biāo)數(shù)從之前的6—7項(xiàng)減少至目前的1—2項(xiàng)，各類客戶投訴工單也從之前的每天80單以上壓降到了目前的30—40單。在臨夏州郵政分公司每月進(jìn)行的服務(wù)質(zhì)量考評排名中，該分公司已經(jīng)走出了后三的位置，尤其近3個月來，綜合達(dá)標(biāo)率都進(jìn)入了全州郵政前三，整體發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。
推進(jìn)能力建設(shè) 集中均衡作業(yè)
“工欲善其事，必先利其器。”甘肅郵政不斷加大能力建設(shè)投入，今年已立項(xiàng)投入超1000萬元用于推進(jìn)處理中心能力建設(shè)及智能化升級。其中，投入387萬元實(shí)施臨夏郵政處理中心產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目，投入400萬元開展天水郵政擺輪矩陣系統(tǒng)升級改造，投入65萬元完成酒泉郵政小件分揀雙端供件臺改造，投入156.4萬元建設(shè)白銀郵政處理中心自動化分揀設(shè)備。
他們深入開展分揀層級優(yōu)化，以蘭州郵區(qū)中心中川二期投產(chǎn)為契機(jī)，持續(xù)增加省際中心對全省縣域直封直運(yùn)比例，推進(jìn)集中均衡作業(yè)，減少分揀次數(shù)、降低分揀成本。中川二期增加對地市（不含隴東）30個主城區(qū)攬投部、6個直投中心、5個縣域攬投部、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的直封格口，直封小件數(shù)量約4萬件／天，本地中心、縣域中心由小件分揀改為總包經(jīng)轉(zhuǎn)，分揀次數(shù)減少1—2次。
為推行郵件容器分類分層使用標(biāo)準(zhǔn)和考核措施，甘肅郵政下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)郵件容器分類分層管理的通知》，考核市（州）郵政收支差；下發(fā)《甘肅郵政寄遞分揀設(shè)備集中維保實(shí)施方案》，建設(shè)全省郵政設(shè)備集中維保體系，組織開展了2024年度全省郵政設(shè)備巡檢。
櫛風(fēng)沐雨要發(fā)展，劈波斬浪靠改革。甘肅郵政立足于隴原，通過“兩集中”改革，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，提升分揀作業(yè)時效，提高了廣大客戶用郵時限質(zhì)量及服務(wù)品質(zhì)。
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